www.wikidata.uk-ua.nina.az

Європейський омбудсман Європе йський омбудсма н англ European Ombudsman омбудсман Європейського Союзу посадова особа упо

Європейський омбудсман

Європе́йський омбудсма́н (англ. European Ombudsman) — омбудсман Європейського Союзу; посадова особа, уповноважена приймати та розглядати скарги від громадян і резидентів ЄС на адміністративні порушення в інституціях та установах об'єднання.

Європейський омбудсман
англ. European Ombudsman
Логотип офісу Європейського омбудсмана
Посаду обіймає
Емілі О'Рейлі[en]
від 1 жовтня 2013
Тип омбудсмен
Місце Страсбург, Франція
Призначає Європейський парламент
Термін каденції 5 років
Термін дії повноважень Європейського парламенту
Створення 1993
Перший на посаді Якоб Седерман
Платня € 252.000 на рік
Вебсайт ombudsman.europa.eu

Історія Редагувати

Посаду Європейського омбудсмана було запроваджено Маастрихтським договором у 1993 році. «Статутом Європейського омбудсмана» є Рішення Європарламенту від 9 березня 1994 «Про правила та загальні умови регулювання виконання обов'язків омбудсмана».

Першим посаду Європейського омбудсмана обійняв Якоб Седерман у 1995 році і, на той час, в його офісі був лише один працівник — секретар. У 2003 році Седермана змінив Нікіфорос Діамандурос, він залишався на цій посаді майже 10 років. Склавши свої повноваження омбудсмана в Ірландії, з 1 жовтня 2013 офіс Європейського омбудсмана очолила Емілі О'Рейлі (Emily O'Reilly). Вона ж стала першою жінкою на цій посаді.

Офіс Європейського омбудсмана розміщується у Страсбурзі (Франція). Наразі в ньому працює майже 90 співробітників, більшість з яких є юристами та володіє декількома мовами — задля забезпечення ефективного розгляду звернень усіма 24 офіційними мовами ЄС.

Призначення та звільнення Редагувати

Омбудсман призначається після кожних виборів до Європейського парламенту — новообраним парламентом і на строк дії його повноважень (п'ять років), при цьому Європейський омбудсман має право на повторне обрання. Кандидат повинен бути громадянином ЄС й відповідати вимогам, що висуваються до кандидатів на обіймання найвищих посад у судових органах його країни, або ж мати загальновизнану компетентність та досвід для виконання обов'язків омбудсмана.

Європейський омбудсман, перебуваючи на своїй посаді, не може вести будь-яку іншу діяльність — за винагороду чи без неї. На вимогу Європейського парламенту, у разі, коли омбудсман більше не відповідає вимогам, необхідним для виконання своїх обов'язків, або вчинив неправомірні дії, за рішенням Суду ЄС, він може бути звільнений з посади.

Обов'язки та повноваження Редагувати

Європейський омбудсман уповноважений приймати скарги на незадовільну діяльність всіх інституцій та установ Спільноти, за виключенням Суду ЄС та Суду загальної юрисдикції. Заяву, самостійно або через члена Європарламенту, може подати будь-яка фізична особа — громадянин або резидент Європейського Союзу, а також юридична особа, що має реєстрацію у країнах ЄС. Вона може бути написана однією з 24 офіційних мов ЄС і подаватися як безпосередньо до офісу омбудсмана, так і надсилатися: листом, факсом або через спеціальну форму на сайті. Крім того, за бажанням скаржника, заява залишається конфіденційною.

У відповідь омбудсман проводить розслідування: на підставі скарги або за власною ініціативою здійснює відповідні запити. При цьому інституції ЄС зобов'язані надавати йому будь-яку інформацію і доступ до відповідних документів. Виявивши факти порушень, омбудсман сповіщає установу, про яку йдеться, і надсилає їй свої рекомендації. Установа-адресат має три місяці на те, щоб дати докладну відповідь; після чого омбудсман направляє остаточний звіт Європейському парламентові та відповідній установі. Крім того, він сповіщає скаржника про результати свого розслідування. Акти омбудсмана мають рекомендаційний характер, але загальний рівень виконання цих рекомендацій є досить високим і у 2012 році, зокрема, склав 82 %.

Більшість скарг розглядаються протягом року, але перша відповідь надається заявнику якнайшвидше. Про результати своєї діяльності омбудсман щорічно звітує у парламенті.

Статистика звернень Редагувати

За статистикою найбільше нарікань мешканці ЄС мають на діяльність Європейської комісії — 58,2 % від усіх звернень у 2018 році. При цьому основними предметами скарг є прозорість в доступі до інформації, якість надання послуг, компетентність, дотримання процедур та регламентів.

З 2011 року лідером за кількістю поданих звернень є Іспанія, за нею — Німеччина, Велика Британія, Польща та Бельгія.

У порівнянні з іншими періодами, рекордну кількість розслідувань за отриманими зверненнями Європейським омбудсманом було відкрито 2018 року.

Рік 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Отримано звернень 880 751 711 707 736 750 740 698 744 727 802
Відкрито розслідувань 490 447 245 261 342 350 465 396 335 339 296

Приклади справ Редагувати

  • У 2007 році два високопосадовці Єврокомісії прийняли VIP-квитки на матч Кубку світу з регбі від відомого виробника спортивних товарів. Федерація «Друзі Землі Європи», вбачаючи у таких діях конфлікт інтересів, зробила відповідне звернення до Європейського омбудсмана. У відповідь на розслідування й отримані рекомендації від омбудсмана, Європейська комісія визнала, що з її боку було помилкою надавати дозвіл на прийняття квитків чиновниками, а також погодилася змінити внутрішні правила для персоналу щодо отримання знаків уваги.
  • Дві фармацевтичні компанії у 2009 році звернулися до омбудсмана зі скаргою на Європейську агенцію лікарських засобів, звинувачуючи її в дискримінації: агенція зобов'язала провести дослідження щодо використання їх препарату (кандесартан) для лікування серцевої недостатності у дітей, але при цьому два аналогічні препарати інших виробників (лозартан і валсартан) від необхідності виконання такого аналізу звільнила. За результатами розслідування, що остаточно було закрито у липні 2013 року, омбудсман дійшов висновку, що агенція вчинила правильно і діяла згідно з чинним законодавством, але не змогла забезпечити адекватну прозорість процесу прийняття рішення та не обґрунтувала належним чином його причини скаржникам. Європейська агенція лікарських засобів погодилася із зауваженнями та взяла до опрацювання розроблені омбудсманом рекомендації, які покликані зробити її діяльність більш прозорою, особливо у питаннях захисту здоров'я дітей.
  • 2012 року до офісу Європейського омбудсмана надійшла скарга про те, що Рада Європейського Союзу не розголошує зміст розробленого проекту документу з переліком спільних кроків щодо встановлення безвізового режиму між ЄС та Росією. Разом з тим, аналогічні документи, що стосувалися Молдови й України, були розміщені у вільному доступі на сайті Ради. Після того, як омбудсман надіслав відповідний запит, Рада Європейського Союзу цей документ опублікувала.

Список омбудсманів Редагувати

Країна Портрет Ім'я Період
 Фінляндія Якоб Седерман 1995-2003
 Греція Нікіфорос Діамандурос 2003-2013
 Ірландія Емілі О'Рейлі з 2013

Див. також Редагувати

Примітки Редагувати

  1. Cormac McQuinn (4 липня 2013). . independent.ie (англ.). Irish Independent. Архів оригіналу за 4 листопада 2013. Процитовано 4 листопада 2013. 
  2. ↑ . ombudsman.europa.eu (англ.). Архів оригіналу за 6 листопада 2013. Процитовано 4 листопада 2013. 
  3. ↑ Ральф Бозен, Олена Перепадя (3 липня 2013). У ЄС обрали нову омбудсманку. dw.de. Deutsche Welle. Процитовано 4 листопада 2013. 
  4. . ukrinform.ua. Укрінформ. 30 вересня 2013. Архів оригіналу за 6 листопада 2013. Процитовано 4 листопада 2013. 
  5. . ombudsman.europa.eu (англ.). Архів оригіналу за 2 листопада 2013. Процитовано 4 листопада 2013. 
  6. . ombudsman.europa.eu (англ.). Архів оригіналу за 31 жовтня 2013. Процитовано 27 листопада 2019. 
  7. ↑ . eur-lex.europa.eu (англ.). Архів оригіналу за 1 лютого 2009. Процитовано 4 листопада 2013. 
  8. . ombudsman.europa.eu (англ.). Архів оригіналу за 6 листопада 2013. Процитовано 5 листопада 2013. 
  9. Nikolaos Salavrakos (15 липня 2013). . europarl.europa.eu (англ.). Європейський парламент. Архів оригіналу за 27 листопада 2013. Процитовано 5 листопада 2013. 
  10. ↑ . ombudsman.europa.eu (англ.). 14 травня 2019. Архів оригіналу за 11 грудня 2019. Процитовано 27 листопада 2019. 
  11. . ombudsman.europa.eu (англ.). The European Ombudsman. Архів оригіналу за 27 червня 2019. Процитовано 27 листопада 2019. 
  12. Кількість отриманих звернень, розгляд яких був у компетенції Європейського омбудсмана
  13. . ombudsman.europa.eu (англ.). The European Ombudsman. 3 листопада 2009. Архів оригіналу за 6 березня 2016. Процитовано 6 листопада 2013. 
  14. . ombudsman.europa.eu (англ.). The European Ombudsman. 11 травня 2012. Архів оригіналу за 6 листопада 2013. Процитовано 6 листопада 2013. 
  15. . ombudsman.europa.eu (англ.). The European Ombudsman. Архів оригіналу за 1 листопада 2013. Процитовано 6 листопада 2013. 
  16. . ombudsman.europa.eu (англ.). The European Ombudsman. 9 вересня 2013. Архів оригіналу за 1 листопада 2013. Процитовано 6 листопада 2013. 

Джерела Редагувати

Посилання Редагувати

Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри
Дата публікації:
Yevrope jskij ombudsma n angl European Ombudsman ombudsman Yevropejskogo Soyuzu posadova osoba upovnovazhena prijmati ta rozglyadati skargi vid gromadyan i rezidentiv YeS na administrativni porushennya v instituciyah ta ustanovah ob yednannya Yevropejskij ombudsman angl European OmbudsmanLogotip ofisu Yevropejskogo ombudsmanaPosadu obijmayeEmili O Rejli en vid 1 zhovtnya 2013Tip ombudsmenMisce Strasburg FranciyaPriznachaye Yevropejskij parlamentTermin kadenciyi 5 rokivTermin diyi povnovazhen Yevropejskogo parlamentuStvorennya 1993Pershij na posadi Yakob SedermanPlatnya 252 000 na rik 1 Vebsajt ombudsman europa eu Zmist 1 Istoriya 2 Priznachennya ta zvilnennya 3 Obov yazki ta povnovazhennya 4 Statistika zvernen 5 Prikladi sprav 6 Spisok ombudsmaniv 7 Div takozh 8 Primitki 9 Dzherela 10 PosilannyaIstoriya RedaguvatiPosadu Yevropejskogo ombudsmana bulo zaprovadzheno Maastrihtskim dogovorom u 1993 roci Statutom Yevropejskogo ombudsmana ye Rishennya Yevroparlamentu vid 9 bereznya 1994 Pro pravila ta zagalni umovi regulyuvannya vikonannya obov yazkiv ombudsmana 2 Pershim posadu Yevropejskogo ombudsmana obijnyav Yakob Sederman u 1995 roci i na toj chas v jogo ofisi buv lishe odin pracivnik sekretar 3 U 2003 roci Sedermana zminiv Nikiforos Diamanduros vin zalishavsya na cij posadi majzhe 10 rokiv Sklavshi svoyi povnovazhennya ombudsmana v Irlandiyi z 1 zhovtnya 2013 ofis Yevropejskogo ombudsmana ocholila Emili O Rejli Emily O Reilly 4 Vona zh stala pershoyu zhinkoyu na cij posadi Ofis Yevropejskogo ombudsmana rozmishuyetsya u Strasburzi Franciya 5 Narazi v nomu pracyuye majzhe 90 spivrobitnikiv bilshist z yakih ye yuristami ta volodiye dekilkoma movami zadlya zabezpechennya efektivnogo rozglyadu zvernen usima 24 oficijnimi movami YeS 6 Priznachennya ta zvilnennya RedaguvatiOmbudsman priznachayetsya pislya kozhnih viboriv do Yevropejskogo parlamentu novoobranim parlamentom i na strok diyi jogo povnovazhen p yat rokiv pri comu Yevropejskij ombudsman maye pravo na povtorne obrannya 7 Kandidat povinen buti gromadyaninom YeS j vidpovidati vimogam sho visuvayutsya do kandidativ na obijmannya najvishih posad u sudovih organah jogo krayini abo zh mati zagalnoviznanu kompetentnist ta dosvid dlya vikonannya obov yazkiv ombudsmana 2 Yevropejskij ombudsman perebuvayuchi na svoyij posadi ne mozhe vesti bud yaku inshu diyalnist za vinagorodu chi bez neyi 2 Na vimogu Yevropejskogo parlamentu u razi koli ombudsman bilshe ne vidpovidaye vimogam neobhidnim dlya vikonannya svoyih obov yazkiv abo vchiniv nepravomirni diyi za rishennyam Sudu YeS vin mozhe buti zvilnenij z posadi 7 Obov yazki ta povnovazhennya RedaguvatiYevropejskij ombudsman upovnovazhenij prijmati skargi na nezadovilnu diyalnist vsih institucij ta ustanov Spilnoti za viklyuchennyam Sudu YeS ta Sudu zagalnoyi yurisdikciyi Zayavu samostijno abo cherez chlena Yevroparlamentu mozhe podati bud yaka fizichna osoba gromadyanin abo rezident Yevropejskogo Soyuzu a takozh yuridichna osoba sho maye reyestraciyu u krayinah YeS 2 Vona mozhe buti napisana odniyeyu z 24 oficijnih mov YeS i podavatisya yak bezposeredno do ofisu ombudsmana tak i nadsilatisya listom faksom abo cherez specialnu formu na sajti 8 Krim togo za bazhannyam skarzhnika zayava zalishayetsya konfidencijnoyu 2 U vidpovid ombudsman provodit rozsliduvannya na pidstavi skargi abo za vlasnoyu iniciativoyu zdijsnyuye vidpovidni zapiti Pri comu instituciyi YeS zobov yazani nadavati jomu bud yaku informaciyu i dostup do vidpovidnih dokumentiv Viyavivshi fakti porushen ombudsman spovishaye ustanovu pro yaku jdetsya i nadsilaye yij svoyi rekomendaciyi Ustanova adresat maye tri misyaci na te shob dati dokladnu vidpovid pislya chogo ombudsman napravlyaye ostatochnij zvit Yevropejskomu parlamentovi ta vidpovidnij ustanovi Krim togo vin spovishaye skarzhnika pro rezultati svogo rozsliduvannya 2 Akti ombudsmana mayut rekomendacijnij harakter ale zagalnij riven vikonannya cih rekomendacij ye dosit visokim i u 2012 roci zokrema sklav 82 9 Bilshist skarg rozglyadayutsya protyagom roku ale persha vidpovid nadayetsya zayavniku yaknajshvidshe 3 Pro rezultati svoyeyi diyalnosti ombudsman shorichno zvituye u parlamenti 2 Statistika zvernen RedaguvatiZa statistikoyu najbilshe narikan meshkanci YeS mayut na diyalnist Yevropejskoyi komisiyi 58 2 vid usih zvernen u 2018 roci 10 Pri comu osnovnimi predmetami skarg ye prozorist v dostupi do informaciyi yakist nadannya poslug kompetentnist dotrimannya procedur ta reglamentiv 10 Z 2011 roku liderom za kilkistyu podanih zvernen ye Ispaniya za neyu Nimechchina Velika Britaniya Polsha ta Belgiya 10 U porivnyanni z inshimi periodami rekordnu kilkist rozsliduvan za otrimanimi zvernennyami Yevropejskim ombudsmanom bulo vidkrito 2018 roku 11 10 Rik 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008Otrimano zvernen 12 880 751 711 707 736 750 740 698 744 727 802Vidkrito rozsliduvan 490 447 245 261 342 350 465 396 335 339 296Prikladi sprav RedaguvatiU 2007 roci dva visokoposadovci Yevrokomisiyi prijnyali VIP kvitki na match Kubku svitu z regbi vid vidomogo virobnika sportivnih tovariv Federaciya Druzi Zemli Yevropi vbachayuchi u takih diyah konflikt interesiv zrobila vidpovidne zvernennya do Yevropejskogo ombudsmana U vidpovid na rozsliduvannya j otrimani rekomendaciyi vid ombudsmana Yevropejska komisiya viznala sho z yiyi boku bulo pomilkoyu nadavati dozvil na prijnyattya kvitkiv chinovnikami a takozh pogodilasya zminiti vnutrishni pravila dlya personalu shodo otrimannya znakiv uvagi 13 3 Dvi farmacevtichni kompaniyi u 2009 roci zvernulisya do ombudsmana zi skargoyu na Yevropejsku agenciyu likarskih zasobiv zvinuvachuyuchi yiyi v diskriminaciyi agenciya zobov yazala provesti doslidzhennya shodo vikoristannya yih preparatu kandesartan dlya likuvannya sercevoyi nedostatnosti u ditej ale pri comu dva analogichni preparati inshih virobnikiv lozartan i valsartan vid neobhidnosti vikonannya takogo analizu zvilnila Za rezultatami rozsliduvannya sho ostatochno bulo zakrito u lipni 2013 roku ombudsman dijshov visnovku sho agenciya vchinila pravilno i diyala zgidno z chinnim zakonodavstvom ale ne zmogla zabezpechiti adekvatnu prozorist procesu prijnyattya rishennya ta ne obgruntuvala nalezhnim chinom jogo prichini skarzhnikam Yevropejska agenciya likarskih zasobiv pogodilasya iz zauvazhennyami ta vzyala do opracyuvannya rozrobleni ombudsmanom rekomendaciyi yaki poklikani zrobiti yiyi diyalnist bilsh prozoroyu osoblivo u pitannyah zahistu zdorov ya ditej 14 15 2012 roku do ofisu Yevropejskogo ombudsmana nadijshla skarga pro te sho Rada Yevropejskogo Soyuzu ne rozgoloshuye zmist rozroblenogo proektu dokumentu z perelikom spilnih krokiv shodo vstanovlennya bezvizovogo rezhimu mizh YeS ta Rosiyeyu Razom z tim analogichni dokumenti sho stosuvalisya Moldovi j Ukrayini buli rozmisheni u vilnomu dostupi na sajti Radi Pislya togo yak ombudsman nadislav vidpovidnij zapit Rada Yevropejskogo Soyuzu cej dokument opublikuvala 16 Spisok ombudsmaniv RedaguvatiKrayina Portret Im ya Period nbsp Finlyandiya nbsp Yakob Sederman 1995 2003 nbsp Greciya nbsp Nikiforos Diamanduros 2003 2013 nbsp Irlandiya nbsp Emili O Rejli z 2013Div takozh RedaguvatiKonvenciya pro zahist prav lyudini i osnovopolozhnih svobod Hartiya osnovnih prav Yevropejskogo Soyuzu Upovnovazhenij Verhovnoyi Radi Ukrayini z prav lyudiniPrimitki Redaguvati Cormac McQuinn 4 lipnya 2013 First woman EU watchdog O Reilly to get 252k salary independent ie angl Irish Independent Arhiv originalu za 4 listopada 2013 Procitovano 4 listopada 2013 a b v g d e zh Statute ombudsman europa eu angl Arhiv originalu za 6 listopada 2013 Procitovano 4 listopada 2013 a b v Ralf Bozen Olena Perepadya 3 lipnya 2013 U YeS obrali novu ombudsmanku dw de Deutsche Welle Procitovano 4 listopada 2013 V YeS vpershe za 10 rokiv novij ombudsman ukrinform ua Ukrinform 30 veresnya 2013 Arhiv originalu za 6 listopada 2013 Procitovano 4 listopada 2013 Contacts ombudsman europa eu angl Arhiv originalu za 2 listopada 2013 Procitovano 4 listopada 2013 The Ombudsman s Team ombudsman europa eu angl Arhiv originalu za 31 zhovtnya 2013 Procitovano 27 listopada 2019 a b Treaty on European Union Article 138e eur lex europa eu angl Arhiv originalu za 1 lyutogo 2009 Procitovano 4 listopada 2013 When and how can you complain ombudsman europa eu angl Arhiv originalu za 6 listopada 2013 Procitovano 5 listopada 2013 Nikolaos Salavrakos 15 lipnya 2013 Report on the annual report on the activities of the European Ombudsman 2012 europarl europa eu angl Yevropejskij parlament Arhiv originalu za 27 listopada 2013 Procitovano 5 listopada 2013 a b v g Annual Report 2018 ombudsman europa eu angl 14 travnya 2019 Arhiv originalu za 11 grudnya 2019 Procitovano 27 listopada 2019 Evolution in the number of inquiries by the European Ombudsman ombudsman europa eu angl The European Ombudsman Arhiv originalu za 27 chervnya 2019 Procitovano 27 listopada 2019 Kilkist otrimanih zvernen rozglyad yakih buv u kompetenciyi Yevropejskogo ombudsmana Ombudsman achieves friendly solution to complaint about VIP tickets ombudsman europa eu angl The European Ombudsman 3 listopada 2009 Arhiv originalu za 6 bereznya 2016 Procitovano 6 listopada 2013 Draft recommendation of the European Ombudsman in his inquiry into complaint 2575 2009 TS TN RA against the European Medicines Agency ombudsman europa eu angl The European Ombudsman 11 travnya 2012 Arhiv originalu za 6 listopada 2013 Procitovano 6 listopada 2013 Problems in applying EU rules aimed at protecting the health of children ombudsman europa eu angl The European Ombudsman Arhiv originalu za 1 listopada 2013 Procitovano 6 listopada 2013 Refusal to grant public access to a document concerning visa free short term travel of Russian and EU citizens ombudsman europa eu angl The European Ombudsman 9 veresnya 2013 Arhiv originalu za 1 listopada 2013 Procitovano 6 listopada 2013 Dzherela RedaguvatiThe European Ombudsman Problems with the EU Who can help you 2011 ISBN 978 92 9212 381 9 angl Statut Yevropejskogo ombudsmana Arhivovano 6 listopada 2013 u Wayback Machine angl Glosarij terminiv Yevropejskogo Soyuzu Arhivovano 18 kvitnya 2007 u Wayback Machine Posilannya RedaguvatiOficijnij sajt Yevropejskogo ombudsmana Arhivovano 18 grudnya 2020 u Wayback Machine angl Oficijnij sajt Yevropejskogo institutu ombudsmaniv Arhivovano 25 travnya 2016 u Wayback Machine nim Otrimano z https uk wikipedia org w index php title Yevropejskij ombudsman amp oldid 35777822