Внутрішньо переміщена особа (ВПО) — в українському законодавстві це громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Внутрішньо переміщеними особами є люди, що були змушені раптово тікати зі своїх будинків у великих кількостях в результаті збройного конфлікту, внутрішньої ворожнечі, систематичних порушень прав людини або стихійних лих, але знаходяться на території власної країни.
Фактично, внутрішньо переміщені особи, це особи, які підпадають під визначення вимушені переселенці, але які, покинувши місце свого постійного проживання, залишаються в країні своєї громадянської належності та можуть користуватися її захистом.
Специфіка внутрішньо переміщених осіб полягає в тому, що, бувши громадянами держави і залишаючись на її території, вони знаходяться під винятковою юрисдикцією і захистом своєї країни, навіть якщо сама держава і неспроможна забезпечити такий захист. Тому надання допомоги таким особам з боку міжнародних органів може кваліфікуватися як втручання у внутрішні справи держави.
За оцінками деяких кліматологів розвиток глобального потепління призведе до опустелювання, збезводнення і непридатності для подальшого проживання та господарської діяльності значних територій. Якщо в більшості країн, території яких лежать в одному кліматичному поясі, це викличе масову еміграцію, то в США, Росії, Канаді та Китаї, територія яких лежить в різних кліматичних зонах — значну хвилю внутрішніх переміщених осіб.
Статистика Редагувати
Станом на 1 січня 2004 року, найбільше число внутрішньо переміщених осіб знаходилося в Колумбії (1244100 чоловік), Азербайджані (575600), Ліберії (531600), Шрі-Ланці (386100), Росії (368200), Боснії і Герцеговині (327200) , Грузії (260200), Сербії і Чорногорії (256900), Афганістані (184300) і Кот-д'Івуарі (38000 осіб). Згідно з дослідженням Управління Верховного комісара ООН у справах біженців в кінці 2007 року за межами місць свого звичайного проживання перебували 11,4 мільйона біженців та 26 мільйонів внутрішньо переміщених осіб. Недавні конфлікти, що викликали переміщення осіб всередині країни — конфлікт у Південній Осетії і військова операція в Палестині.
У зв'язку із конфліктом на сході України в країні офіційно налічується близько 1.5 млн внутрішньо переміщених осіб, станом на кінець 2018 року.
Біженці та вимушені переселенці російсько-української війни Редагувати
У 2022 році внаслідок повномасштабного вторгнення військ РФ в Україну, кількість внутрішніх переселенців зросла. Міста на заході України як Чернівці, Львів, Ужгород та інші стали центрами приймання переселенців. Переселенцями стали не лише дорослі, але й діти, для яких, наприклад у Чернівцях, організовують дозвілля.
Станом на 14 грудня 2022 року стало відомо, що через повномасштабну війну в Україні зареєстрували 4,9 млн внутрішньо переміщених осіб, з них 30% – це пенсіонери та люди з інвалідністю.
Допомога ВПО Редагувати
Необхідність надання допомоги особам, змушеним з об'єктивних причин стихійно змінити місце свого проживання особливо гостро проявилася в 1970-х в силу громадянських воєн, що розгорілися на територіях Анголи, В'єтнаму, Камбоджі, Судану. До того часу допомога міжнародного співтовариства стосувалася лише біженців — осіб, які покинули межі своєї країни і не користуються її захистом. Міжнародним органом з питань біженців було Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН). У 1972 році УВКБ ООН, керуючись гуманними міркуваннями, включило «осіб, переміщених всередині країни», в свої Програми в області допомоги та відновлення для біженців і репатріантів. У цьому ж році Генеральна Асамблея ООН і Економічна і соціальна рада ООН своїми резолюціями розширили post factum мандат УВКБ ООН, рекомендувавши йому, за пропозицією Генерального секретаря ООН, брати участь у таких гуманітарних операціях ООН, в яких Управління володіє «особливими багатими знаннями та досвідом».
Міжнародними органами, що надають допомогу внутрішньо переміщеним особам є:
- Управління Верховного комісара ООН у справах біженців
- Міжнародний комітет Червоного Хреста
- Міжнародна організація з міграції
- Спеціальний представник ООН у справах осіб, переміщених всередині країни
Див. також Редагувати
- Внутрішньо переміщені особи в Україні
- Біженці
- Переміщені особи
- Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 48/114: Надзвичайна міжнародна допомога біженцям і переміщеним особам в Азербайджані.
- Управління Верховного комісара ООН у справах біженців
- Міжнародний комітет Червоного Хреста
Примітки Редагувати
- . Архів оригіналу за 7 березня 2022. Процитовано 7 березня 2022.
- Гудвін-Гілл Г. С. Статус біженця в міжнародному праві. М., 1997. С. 314—315
- Біженці в цифрах. Женева: УВКБ ООН, 2004, с. 12
- .php? menuid = 306 & pageid = 218 Число біженців та ВПЛ у всьому світі зростає другий рік поспіль[недоступне посилання з червня 2019]
- Чим зайняти дітей-переселенців у Чернівцях - ichernivchanyn.com (укр.). 15 березня 2022. Процитовано 30 березня 2022.
- Серед ВПО є 30% пенсіонерів і людей з інвалідністю – омбудсмен. Інформаційне агентство Українські Національні Новини (УНН). Всі онлайн новини дня в Україні за сьогодні - найсвіжіші, останні, головні. (укр.). Процитовано 19 грудня 2022.
- . Архів оригіналу за 23 січня 2015. Процитовано 23 січня 2015.
Посилання Редагувати
- Павлова Л. В. позастатутних діяльність УВКБ ООН: сприяння захисту переміщених осіб [ 23 січня 2015 у Wayback Machine.]
- Ілля Тодорович, Юрій Моргун, Андрій Селіванов. Рішення проблеми біженців на початку XXI столітті [ 14 березня 2016 у Wayback Machine.]
- Навчальний посібник «Права біженців» [ 16 квітня 2016 у Wayback Machine.]
- Внутрішньо переміщені особи в Україні як проблема сьогодення / Н. І. Тищенко, Б. Ю. Піроцький // Молодий вчений. — 2014. — № 10(13)(2). — С. 124—126.
- До проблеми сутності поняття «внутрішньо переміщені особи»: державна політика та регіональна практика / М. І. Малиха // Грані. — 2015. — № 8. — С. 6-11. [ 31 жовтня 2016 у Wayback Machine.]
Джерела Редагувати
- Біженці та внутрішньо переміщені особи: співвідношення понять / М. М. Сірант // Митна справа. — 2015. — № 2(2.2). — С. 154—159.
- Внутрішньо переміщені особи в Україні та їх вплив на ринок праці регіону / Ю. І. Муромцева// Збірник наукових праць Харківського національного педагогічного університету імені Г. С. Сковороди — Харків: ХНПУ , 2015. — Вип. 15 — С .124-131.
- Проблема визначення поняття «внутрішньо переміщені особи» в юридичній науці / К. О. Крахмальова/ Збірник наукових праць/ Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. — Київ: Юридична думка, 2000. — Вип.67 — С .137-145.
- Стадії процедури набуття статусу біженця в Україні / К. О. Нестеренко // Південноукраїнський правничий часопис. — 2012. — № 4. — С. 6-9.
- Порядок набуття статусу біженця за українським законодавством / Ю. М. Мартинюк // Актуальні проблеми держави і права. — 2014. — Вип. 73. — С. 72-76.
- Міжнародно-правові та національні засоби захисту прав біженців: Практикум для студ. юрид. клінік / Упр. Верхов. Комісара ООН у справах біженців, Ін-т приклад. гуманіт. дослідж . — Х. : Яшма, 2003. — 180 с.
- Деякі питання визначення статусу біженців та надання їм права притулку/ Я. А. Савченко // Вісник Академії адвокатури України. — 2011. — Число 3. — С. 214—217.
- Захист прав внутрішньо переміщених осіб: монографія / [І. С. Басова, С. Б. Булеца, В. В. Вашкович тіа ін.] ; за заг ред. О. Я. Рогача, М. В. Савчина, М. В. Менджул. — Ужгород: РІК-У, 2018. — 268 с. — ISBN 617-7404-98-8.