Попередження — найбільш м'який вид адміністративного стягнення, що застосовується за вчинення незначних правопорушень, а також до осіб, що вперше вчинили проступок.
Суть Редагувати
Попередження як захід адміністративного стягнення виноситься в письмовій формі. В деяких інших випадках фіксується іншим установленим способом. Зміст попередження полягає в офіційному, від імені держави, осуді протиправної діяльності порушника органами адміністративної юрисдикції з метою повідомити йому про неприпустимість подальших подібних дій. Цей орган засвідчує негативну оцінку поведінки правопорушника. Таким чином попередження є більш морально-виховним заходом адміністративного стягнення.
Попередженню як виду адміністративного стягнення притаманні, серед іншого, такі ознаки:
- є реакцією на вчинення адміністративного правопорушення з незначним ступенем суспільної шкідливості
- має переважно виховно-превентивний характер
- правовий характер
- особистісна спрямованість
- самодостатність потенціалу
- разовий, одномоментний характер застосування
- спрощений порядок накладення незалежно від оскарження, без відстрочки і заміни на інше стягнення
Порядок накладення і виконання Редагувати
Постанова про накладення цього адміністративного стягнення виконується органом, що виніс постанову, шляхом оголошення постанови порушнику. Якщо постанова про накладення стягнення у виді попередження виноситься під час відсутності порушника, йому вручається копія постанови згодом.
При винесенні адміністративного стягнення у вигляді попередження на місці вчинення таких порушень: порушення правил охорони порядку та безпеки плавання малих, спортивних суден і водних мотоциклів, порушення правил судноплавства на морських і внутрішніх водних шляхах, в акваторії морського порту, порушення правил користування малими, спортивними суднами та водними мотоциклами — воно оформляється способом, встановленим МВС України або уповноваженим центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері морського (внутрішнього водного) транспорту (Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України).
Росія Редагувати
Аналогічно до українського попередження як адміністративне покарання існує в Кодексі Російської Федерації про адміністративні правопорушення. Застосовується як основне покарання до осіб, які вчинили правопорушення вперше, якщо це правопорушення не зашкодило та не створило загрозу заподіяння шкоди життю чи здоров'ю людей, об'єктів рослинного і тваринного світу, навколишньому середовищу, об'єктам культурної спадщини народів Російської Федерації, безпеці держави, не створило загрозу створення надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру та не завдало майнової шкоди. Крім того, навіть якщо попередження не передбачено у санкції статті Кодексу, у випадку вчинення адміністративного правопорушення, яке було виявлено у процесі здійснення державного або муніципального контролю, штраф замінюється на попередження, за винятком окремих випадків.
Полягає в офіційному засудженні фізичної чи юридичної особи в письмовій формі шляхом вручення цій особі постанови, винесеної відповідним органом, про застосування цього виду адміністративного покарання (або направлення копії постанови винній особі).
Передбачається за такі правопорушення, як окремі порушення законодавства про працю, у тому числі невиплату заробітної плати та порушення вимог охорони праці, невиконання чи неналежне виконання батьками своїх батьківських обов'язків, порушення санітарно-епідемічних правил, окремі порушення в галузі охорони навколишнього середовища і природокористування, порушення правил користування жилими приміщеннями, перетин залізничної колії у невстановлених місцях, керування транспортним засобом особою, не має при собі необхідних документів, порушення правил маневрування, порушення правил зупинки і стоянки, порушення правил навчальної їзди, порушення правил дорожнього руху іншими особами, крім водіїв ТЗ, крім випадків їх перебування у стані алкогольного сп'яніння, окремі порушення валютного законодавства, порушення прикордонного режиму, самоправство, знищення, пошкодження чи втрата паспорта, деякі правопорушення економічного характеру тощо. У всіх випадках попередження є альтернативним адміністративним покаранням.
Джерела Редагувати
- КУпАП, ст. 26, 306
- Адміністративні стягнення: поняття і види
- Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення, зокрема статті 3.4, 4.1.1, 32.1 та інші
Посилання Редагувати
- Адміністративне попередження // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 1998—2004. — ISBN 966-749-200-1.
- Попередження // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2002. — Т. 4 : Н — П. — 720 с. — ISBN 966-7492-04-4.
- Коломоєць, Т.; Куразов, Ю. (2013). Попередження як вид адміністративного стягнення: доцільність його збереження та вдосконалення засад використання ресурсу в умовах реформаційних нормотворчих процесів в Україні. Слово Національної школи суддів України (1): 105–114.