Міністерство культури України

Міністе́рство культу́ри Украї́ни — колишнє міністерство в Україні, центральний орган виконавчої влади у сфері культури, у що існував під цієї назвою у 1991—1995 та 2010-2019 роках. Подібний центральний орган виконавчої влади у 1995—2005 діяв під назвою «Міністерство культури і мистецтв України», а в 2005—2010 — під назвою «Міністерство культури і туризму України». До проголошення незалежності України у 1953—1991 існував орган під назвою Міністерство культури Української РСР

Міністерство культури та інформаційної політики України
(Мінкультури та інформполітики України)
Загальна інформація
Країна	Україна
Дата створення	10 квітня 1953
Попереднє відомство	Міністерство культури і туризму України
Дата скасування	2 вересня 2019
Замінено на	Міністерство культури, молоді та спорту України
Керівництво діяльністю здійснює	Кабінет Міністрів України
Штаб-квартира	01030, м. Київ, вул. Івана Франка, 19
Річний бюджет	6.65 млрд. ₴ (2019)
Відповідальний міністр	Карандєєв Ростислав Володимирович, в.о.
Підвідомчий орган	Державне агентство України з питань кіно
Код ЄДРПОУ	37535703
mkip.gov.ua

У 2019 році Міністерство культури було ліквідовано, а його функції були передані Міністерству культури, молоді та спорту України, створеному на базі Міністерства інформаційної політики . У 2020 році новостворене міністерство було перейменоване і отримало назву Міністерство культури та інформаційної політики України

Функції

Згідно з положенням 1993 року — історично першим положенням про Міністерство культури України, на міністерство була покладена функція забезпечувати «проведення в життя політики держави у сфері культури».Згідно з останнім в історії цього органу Положенням, затвердженим в 2014 році, міністерство забезпечувало «формування та реалізує державну політику у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері кінематографії».

Міністр

Міністерством керує Міністр культури України. Через нього Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність Державного агентства України з питань кіно — центрального органу виконавчої влади.

Виконуючий обов'язки Міністра культури України — Ростислав Карандєєв (з 28 липня 2023 р.).

Будинок Міністерства, вулиця Івана Франка (Київ, Шевченківський район)

Список міністрів культури України

Міністр	Період	Назва посади
Хоролець Лариса Іванівна	липень 1991 — листопад 1992	Міністр культури України
Дзюба Іван Михайлович	листопад 1992 — серпень 1994	Міністр культури України
Яковина Микола Михайлович	серпень 1994 — вересень 1995	В.о. Міністра культури України
Остапенко Дмитро Іванович	вересень 1995 — серпень 1999	Міністр культури і мистецтв України
Богуцький Юрій Петрович	серпень 1999 — грудень 1999	Міністр культури і мистецтв України
Ступка Богдан Сильвестрович	грудень 1999 — травень 2001	Міністр культури і мистецтв України
Богуцький Юрій Петрович	травень 2001 — лютий 2005	Міністр культури і мистецтв України
Білозір Оксана Володимирівна	лютий — травень 2005	Міністр культури і мистецтв України
Білозір Оксана Володимирівна	травень — вересень 2005	Міністр культури і туризму України
Ліховий Ігор Дмитрович	вересень 2005 — листопад 2006	Міністр культури і туризму України
Богуцький Юрій Петрович	листопад 2006 — грудень 2007	Міністр культури і туризму України
Вовкун Василь Володимирович	грудень 2007 — березень 2010	Міністр культури і туризму України
Кулиняк Михайло Андрійович	березень — грудень 2010	Міністр культури і туризму України
Кулиняк Михайло Андрійович	грудень 2010 — грудень 2012	Міністр культури України
Новохатько Леонід Михайлович	лютий 2013 — лютий 2014	Міністр культури України
Нищук Євген Миколайович	лютий — листопад 2014	Міністр культури України
Кириленко В'ячеслав Анатолійович	листопад 2014 — квітень 2016	Віце-прем'єр міністр з гуманітарних питань — міністр культури України
Нищук Євген Миколайович	14.04.2016 — 29.08.2019	Міністр культури України
Бородянський Володимир Володимирович	29.08.2019 -04.03.2020	Міністр культури, молоді та спорту України
Ткаченко Олександр Владиславович	04.06.2020 - 27.07.2023	Міністр культури та інформаційної політики
Карандєєв Ростислав Володимирович	28.07.2023 - н.ч.	В.о. Міністра культури та інформаційної політики

Структура

• Відділ внутрішнього аудиту
• Відділ забезпечення роботи Міністра
• Відділ кадрової роботи та державної служби
• Департамент мистецтв та навчальних закладів
• Департамент у справах релігій та національностей
• Департамент фінансово-ресурсного забезпечення
• Сектор контролю та перевірки виконання актів і доручень Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України і доручень керівництва
• Сектор мобілізаційної роботи та цивільного захисту
• Сектор режимно-секретної роботи
• Управління бібліотек, читання та регіональної політики
• Управління бухгалтерського обліку та фінансової звітності
• Управління контролю за переміщенням культурних цінностей та охорони культурної спадщини
• Управління міжнародного співробітництва
• Управління музейної справи та нормативно-методичного забезпечення переміщення культурних цінностей
• Управління охорони нерухомої культурної спадщини і заповідників
• Управління правового забезпечення
• Управління справами

Установи

Установи та організації, політику яких курує Міністр, але які не належать до сфери управління Міністерства

• Державне агентство України з питань кіно
• Український інститут національної пам'яті

Установи та організації, що належать до сфери управління Міністерства

Український інститут книги та ін.

Театри

Див. також: Театри України

До сфери управління Міністерства культури належить 98 театрів, з яких 6 — державної власності, 92 — комунальної. 10 театрів мають статус національного. Найбільше театрів знаходиться у місті Києві — 18, наступними за цим показником є Дніпро — 9, Львів — 8, Одеса — 6, Харків та Запоріжжя — 5. Два заклади знаходяться на тимчасово окупованих територіях (обидва — в Донецьку, мають національний статус). Два заклади носять імена осіб, що підпадають під дію закону про декомунізацію, і один — Орден червоного прапора.

Циркові заклади

До сфери управління Міністерства культури належить 17 закладів, з яких чотири знаходяться в Києві (і 3 — у будівлі на площі Перемоги), 3 — у Харкові, 5 — на тимчасово окупованих територіях..

Музичні заклади

У сфері управління Міністерства перебувають дві концертні установи з національним статусом (обидві — в Києві), 10 національних колективів (з них 8 — у Києві, і по 1 — в Одесі та Івано-Франківську), а також 27 обласних концертних установ (в тому числі три — на тимчасово окупованих територіях)

Бібліотеки

До сфери управління Міністерства культури належить 27 бібліотек, з яких 5 мають статус національної (з них 4 — у місті Києві), 1 — державної і 21 — обласна бібліотеки (в усіх областях України окрім Київської, а також Донецької і Луганської областей, обласні центри яких знаходяться на тимчасово окупованій території; не входять до цього списку також бібліотеки окупованих міст Кримського півострову). 19 із 27 бібліотек носять імена діячів культури, з них 3 бібліотеки — імена осіб, чия діяльність підпадає під дію законів про декомунізацію.

Науково-дослідні та методичні організації

У сфері управління Міністерства культури перебуває 7 науково-дослідних установ, з них 6 знаходяться у Києві і одна — у Львові.

Культурні центри

Станом на 2014 Міністерство культури України опікувалось трьома культурними центрами

• Культурний центр України в Москві
• Український культурно-інформаційний центр у м. Севастополі
• Державна агенція промоції культури України

Заповідники

У сфері управління Міністерства культури України перебуває 24 заповідники. 17 з них іменуються національними і 7 — державними. 2 заповідники пов'язані з біографією Тараса Шевченка. Один із заповідників має філіал, що перебуває з 2014 року на окупованих територіях.

Кіностудії

Лише 5 київських організацій перебувають у сфері управління Міністерства культури — Національна кіностудія художніх фільмів імені Олександра Довженка, Національний центр Олександра Довженка, Національна кінематека України, Українська студія хронікально-документальних фільмів, Українська кіностудія анімаційних фільмів.

Національні творчі спілки

Міністерство культури опікується 11 творчими спілками — музичною, композиторів, кобзарів, майстрів народного мистецтва, художників, фотохудожників, хореографічною, театральних діячів, краєзнавців, письменників і кінемоатографістів. головні осередки усіх 11 спілок знаходяться в Києві.

Бюджет

Бюджет міністерства культури на 2015 рік.

Протягом 2003—2019 років бюджет Міністерства культури складав від 0,38 % до 0,68 % від загального державного бюджету України. Найбільшу частку за цей період Мінкультури мало у 2018 році (прем'єр-міністр — В. Гройсман), а найменшу — у 2016 році (А. Яценюк), причому, за свідченням В.Кириленка, останній планував зменшити його до 600 млн гривень. У доларовому еквіваленті найбільшим бюджет міністерства культури був у 2013 році (прем'єр — М. Азаров).

Частка видатків Державного бюджету України, що припадає на Міністерство культури України. Динаміка за період 2003 −2015 роки

В попередні роки бюджет Міністерства культури становив:

Динаміка зміни Бюджету Міністерства культури України

Рік	Видатки бюджету, грн	Еквівалент в USD	Частка Державного бюджету України	Державний бюджет України	Джерело даних
2003	327 690 600 грн	61 449 300 $	0,59 %	55 907 506 000 грн	.
2004	444 157 800 грн	83 500 900 $	0,62 %	72 215 687 600 грн	.
2005	625 040 900 грн	121 966 300 $	0,53 %	117 394 610 100 грн	.
2006	738 114 900 грн	146 161 400 $	0,53 %	140 199 363 700 грн	.
2007	886 489 200 грн	175 542 400 $	0,51 %	174 631 522 200 грн	.
2008	1 280 847 500 грн	240 187 400 $	0,51 %	253 207 875 100 грн	.
2009	1 366 327 500 грн	175 368 000 $	0,50 %	274 156 440 700 грн	.
2010	1 637 387 000 грн	206 334 400 $	0,53 %	307 748 182 900 грн	.
2011	1 921 721 300 грн	241 192 000 $	0,56 %	342 690 347 500 грн
2012	2 414 723 400 грн	302 180 400 $	0,58 %	413 605 316 000 грн	.
2013	2 460 140 600 грн	307 786 900 $	0,57 %	419 843 834 900 грн	.
2014	2 377 391 700 грн	200 004 300 $	0,54 %	441 587 118 600 грн
2015	2 311 138 900 грн	105 798 600 $	0,41 %	566 869 708 700 грн
2016	2 425 960 700 грн	94 944 600 $	0,38 %	642 682 266 400 грн
2017	3 932 368 500 грн	147 852 300 $	0,53 %	739 707 337 300 грн
2018	6 118 132 100 грн	224 931 327 $	0,68 %	906 034 158 800 грн
2019	6 675 187 600 грн	258 271 721 $	0,68 %	983 773 258 200 грн

Для порівняння — станом на 2014 рік бюджет Міністерства культури та національної спадщини Польщі становив 0,92 % від державного бюджету Польщі, Міністерства культури Росії — 0,67 % від державного бюджету РФ.

Критика

Діяльність міністерства культури нерідко наражається на критику з боку мистецької громадськості. Зокрема у зверненні культурних діячів наступного дня після відсторонення В.Януковича від влади, 22 лютого 2014, були перелічені такі недоліки щодо призначень на посаду міністра культури:

Необхідно взяти до уваги негативний досвід останнього десятиліття, коли на посаду міністра культури України призначали або бюрократів радянського зразка, або лояльних до влади митців без управлінського досвіду. Такі міністри були нездатними зрозуміти ані потреб галузі культури, ані викликів, що стоять перед нею, ані цінності культури для загального суспільного розвитку, ані того, що сфера культури є важливим чинником економіки і потужним роботодавцем: від її злагодженої діяльності залежить добробут значної частини громадян.

Критерії для кандидатури на посаду Міністра культури, петиція діячів культури 22 лютого 2014р.

Окремі митці висловлюють сумніви і в доцільності існування міністерства культури взагалі:

Чи можна говорити серйозно про Мінкульт, яким керує нефахівець? У жодному разі. До того ж це не тільки не діяч культури (не театрал, не композитор, не письменник, не музикознавець тощо), а й не менеджер культурної сфери. Нині посаду керівника Мінкульту перетворено на халтуру, зчеплено з посадою віце-прем’єра з гуманітарних питань. Таким чином, окрема посада міністра культури сучасній Україні не потрібна. [...] За логікою можна піти й далі: якщо немає окремої посади міністра культури, то, може, і Міністерства культури не потрібно?

Володимир Рунчак: «Нині посаду керівника Мінкульту перетворено на халтуру» // "Тиждень"

Міністерство культури потрібно ліквідувати. Поясню чому. Його наявність виправдана тільки тоді, коли в країні існує культурна політика. В такому разі держава спрямовує певні кошти на проекти, які вона вважає пріоритетними в культурній царині як щодо зовнішньої політики, так і щодо внутрішньої. Інших функцій у цього міністерства бути просто не може. А наше міністерство культури навіть не було присутнє на бієнале в Венеції, що тут ще додати?

Лесь Подерев'янський: Міністерство культури потрібно ліквідувати // Insider

Натомість на думку лідера «аль'янсу культури» Катерини Ботанової «заклики розформувати міністерство взагалі значною мірою спричинені персоніфікацією — це незадоволення особистістю міністра»

Міністр культури в 2014 році Є. Нищук заперечував пропозицію щодо розформування міністерства культури таким чином:

...але я відразу хочу заперечити тим, хто виступає за скасування Міністерства культури як такого. В такому разі необхідно розформувати всі міністерства і будувати систему зовсім по-іншому. Бо якщо ми просто ліквідуємо Мінкульт і переведемо його, наприклад, у статус агенції чи фонду, то практично позбавимо голосу всієї галузі. Надважливі питання вирішують винятково в статусі міністрів, перших осіб.

Євген Нищук: Сьогодні бажання розформувати Мінкульт виглядає як сепаратизм // Insider

Перед стінами Мінкульту неодноразово проводилися пікети і мітинги. Так, 2016 року група активістів вимагала від Мінкульту не допускати в телеефір артистів, які підтримують «ДНР» і «ЛНР». А в 2019 році викладачі мистецьких шкіл влаштували мітинг з вимогою скасувати накази, що впроваджували так звану «реформу» мистецьких шкіл, розроблену Т. Колос.

Нагороди

• За багаторічну плідну працю в галузі культури
• За досягнення в розвитку культури і мистецтва
• Почесний працівник туризму України
• За збереження народних традицій

Див. також

• Урядовий уповноважений з питань етнонаціональної політики
• Чорний список Міністерства культури України

Примітки

1. Розподіл видатків Державного бюджету України на 2019 рік (документ .xls), лист «dod3», рядок 186 — офіційний сайт Верховної Ради України
2. Указ Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»
3. . mincult.kmu.gov.ua. Архів оригіналу за 3 жовтня 2019. Процитовано 4 жовтня 2019. 
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2019 року № 829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» [ 2 вересня 2019 у Wayback Machine.]
5. . Законодавство України. Кабінет міністрів України. 26.03.2020. Архів оригіналу за 27.06.2020. Процитовано 20.05.2020. 
6. . zakon.rada.gov.ua. Архів оригіналу за 3 жовтня 2019. Процитовано 4 жовтня 2019. 
7. . mincult.kmu.gov.ua. Архів оригіналу за 3 жовтня 2019. Процитовано 4 жовтня 2019. 
8. Луценко, Євгенія (27 липня 2023). Верховна Рада відправила у відставку міністра Ткаченка. Процитовано 27 липня 2023. 
9. Луценко, Євгенія (28 липня 2023). Уряд призначив Ростислава Карандєєва в.о. міністра культури. Процитовано 28 липня 2023. 
10. . Архів оригіналу за 2 квітня 2015. Процитовано 5 березня 2015. 
11. Інформація сайту МКУ станом на березень 2015 року
12. Інформація сайту МКУ [ 8 грудня 2015 у Wayback Machine.] станом на березень 2015 року
13. сайт МКУ [ 8 грудня 2015 у Wayback Machine.], станом на березень 2015
14. сайт МКУ [ 8 грудня 2015 у Wayback Machine.], станом на серпень 2015
15. . Архів оригіналу за 27 січня 2018. Процитовано 27 січня 2018. 
16. На основі додатку до Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік. Джерельний файл — [1] [ 27 листопада 2015 у Wayback Machine.]
17. . Архів оригіналу за 26 листопада 2015. Процитовано 26 листопада 2015. 
18. . Архів оригіналу за 27 листопада 2015. Процитовано 26 листопада 2015. 
19. Відповідно до середньорічного курсу долара США, Офіційний курс гривні щодо іноземних валют (середній за період) [ 16 березня 2015 у Wayback Machine.] процитовано: 05.01.2016
20. стаття бюджету — Міністерство культури і мистецтв України
21. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2003 рік [ 8 грудня 2015 у Wayback Machine.]
22. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2004 рік [ 8 грудня 2015 у Wayback Machine.]
23. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2005 рік [ 7 грудня 2015 у Wayback Machine.]
24. стаття бюджету — Міністерство культури і туризму України
25. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2006 рік [ 8 грудня 2015 у Wayback Machine.]
26. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рік [ 8 грудня 2015 у Wayback Machine.]
27. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік [ 8 грудня 2015 у Wayback Machine.]
28. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2009 рік [ 8 грудня 2015 у Wayback Machine.]
29. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2010 рік [ 8 грудня 2015 у Wayback Machine.]
30. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік [ 27 листопада 2015 у Wayback Machine.]
31. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2012 рік [ 27 листопада 2015 у Wayback Machine.]
32. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2013 рік [ 27 листопада 2015 у Wayback Machine.]
33. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2014 рік [ 27 листопада 2015 у Wayback Machine.]
34. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2015 рік [ 27 листопада 2015 у Wayback Machine.]
35. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2016 рік [ 28 грудня 2016 у Wayback Machine.]
36. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2017 рік [ 6 лютого 2017 у Wayback Machine.].
37. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2018 рік [ 30 серпня 2020 у Wayback Machine.].
38. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2019 рік [ 4 грудня 2019 у Wayback Machine.].
39. . ru.telekritika.ua. Архів оригіналу за 15 квітня 2018. Процитовано 14 квітня 2018. 
40. Катерина Ботанова: Міністерство культури ігнорує будь-які спроби комунікації [ 22 грудня 2015 у Wayback Machine.] // zik
41. . dt.ua. Архів оригіналу за 3 жовтня 2019. Процитовано 4 жовтня 2019. 

Посилання

• mincult.kmu.gov.ua — офіційний сайт «Міністерство культури України».
• Офіційна Україна сьогодні [ 15 липня 2014 у Wayback Machine.]