www.wikidata.uk-ua.nina.az

Децентралізація в Україні Децентраліза ція або рефо рма децентраліза ції реформа місцевого самоврядування та територіаль

Децентралізація в Україні

Децентраліза́ція, або рефо́рма децентраліза́ції — реформа місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, що розпочалася у 2014 році, основною метою якої є створення умов для формування ефективної і відповідальної місцевої влади, здатної забезпечити комфортне та безпечне середовище для проживання людей по всій території України. Реформа передбачає не просто передачу повноважень та ресурсів від державних органів органам місцевого самоврядування, а й створення базового суб'єкта місцевого самоврядування — спроможної територіальної громади.

Реформа децентралізації в Україні
Місце  Україна
Початок 2014
Відповідальне міністерство Міністерство розвитку громад та територій (Мінрегіон)
Вебпортал https://decentralization.gov.ua/

Напрямок і логіка реформи місцевого самоврядування були визначені в Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, затвердженої Кабінетом Міністрів України 1 квітня 2014 року. З часу затвердження Концепції було сформовано базову правову рамку для проведення реформи, яка включає такі основні напрямки: адміністративно-територіальна реформа, фіскальна децентралізація, розширення повноважень органів місцевого самоврядування, реформа державної регіональної політики тощо.

З 2015 року в Україні в рамках реформи децентралізації формувалися об'єднані територіальні громади, на основі яких у 2020 році було сформовано новий адміністративно-територіальний устрій.

Результати децентралізації планується закріпити шляхом внесення відповідних змін до Конституції України.

Багато міжнародних агенцій, організацій і іноземних дипломатичних представництв допомагають у впровадженні реформи децентралізації в Україні. Для чіткої координації дій усіх міжнародних партнерів при Мінрегіоні, міністерстві відповідальному за реформу, у 2017 році було створено Раду донорів з питань децентралізації в Україні.

Згідно із соціологічними дослідженнями, децентралізація вважається найуспішнішою з українських реформ, і є такою, що найбільше підтримується населенням. Це відзначається також міжнародними партнерами України. Зокрема, це було відзначено Європарламентом у резолюції від 11 лютого 2021 року, в якій він також закликав Єврокомісію детально дослідити реформу децентралізації в Україні, щоб використовувати її як успішний приклад в інших країнах.

Реформа децентралізації передбачає здійснення наступних змін:

  • Посилення місцевого самоврядування.
  • Адміністративно-територіальна реформа.
  • Закріплення «принципу повсюдності» (землями за територією населених пунктів розпоряджаються відповідні органи місцевого самоврядування).
  • Гарантія наділення місцевого самоврядування достатніми повноваженнями та ресурсами.
  • Врахування історичних, економічних, екологічних та культурних особливостей при плануванні розвитку громад.
  • Передача «на місця» максимальної кількості повноважень, які органи місцевого самоврядування здатні виконати.
  • Створення об'єднаних територіальних громад.
  • В перспективі — запровадження інституту префектів, нової територіальної основи України зі зменшенням кількості районів, подальший розвиток форм прямого народовладдя.

Історія процесу децентралізації в Україні

Після здобуття Україною незалежності у 1991 році, держава поступово робила певні кроки для розвитку місцевого самоврядування та надання більших повноважень регіонам. Так, у 1997 році Україна ратифікувала Європейську хартію місцевого самоврядування, а впродовж декількох наступних років було прийнято ряд нормативно-правових актів, що розмежовували та встановлювали повноваження окремих регіонів держави. Зокрема, такими актами були Конституція Автономної Республіки Крим, Закон України «Про місцеві державні адміністрації», Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закон України «Про столицю України — місто-герой Київ». Проте усі дискусії та заходи, що стосувались реорганізації усієї системи публічної влади в державі, як правило, завжди стосувались перерозподілу повноважень на національному рівні: Президент — Парламент — Уряд, або передачі повноважень від органів місцевого самоврядування на рівень районних державних адміністрацій, обґрунтовуючи це неспроможністю перших ефективно виконувати надані законом повноваження.

Адміністративно-територіальна реформа, як одна із складової децентралізації — один з найбільш невдачливих проєктів перетворень в новітній українській історії. Минуло вже п'ятнадцять років відтоді, як на хвилі Помаранчевої революції її спробував провести віце-прем'єр Роман Безсмертний (2005) — на чому безславно і погорів, паралельно скомпрометувавши саму ідею. Аналогічним пшиком закінчилися і потуги профільного міністра Анатолія Близнюка у 2012 році.

Після подій Євромайдану новий Уряд розпочав національний проєкт «Децентралізація», 1 квітня 2014 року ухваливши Концепцію реформування місцевого самоврядування і територіальну організацію влади в Україні. Уряд Володимира Гройсмана, в свою чергу, визначив підтримку реформи децентралізації як одне зі своїх пріоритетних завдань.

Зміст реформи

Головною метою реформи є передача від органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування значної частини повноважень, ресурсів та відповідальності. Окрім законодавчих змін з делегування повноважень, реформа також передбачає зменшення впливу районів та їх реорганізацію. Замість кількох десятків районів у кожній області повинно було створено 4—6 повітів, що мали формуватися за критерієм кількості населення і компактності, тобто в кожному повіті може проживати від 150 до 400 тисяч осіб. Загалом заплановано поділ всієї території України поділятиметься на 120—130 повітів. Нижче повіту буде адміністративна одиниця — громада — об'єднання низки сіл, селищ або міст. Концепція полягає в об'єднанні сіл у крупні громади, щоб передати таким утворенням широку фінансову та управлінську автономію. У кожному селі громади з населенням понад 50 людей обиратимуть старост — представників влади у селі. Крім цього, у перспективі заплановано запровадження інституту префектів, які будуть здійснювати нагляд за додержанням Конституції та законів України органами місцевого самоврядування на довіреній їм території.

Зміни до Конституції України

З метою ефективної реалізації реформи та для уникнення суперечностей між Конституцією з одного боку та законами та підзаконними актами — з іншого, а також з метою подальшої імплементації Європейської хартії місцевого самоврядування, було розроблено відповідний законопроєкт стосовно внесення змін до Конституції України. Цей законопроєкт має сприяти відходу від централізованої моделі управління державою та посиленню ролі місцевої влади та громади в розвитку свого регіону. Законопроєкт № 2217а було розроблено спеціально створеною для цього Конституційною комісією, а згодом він отримав позитивний висновок від Венеціанської комісії.

Проєкт Закону про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади) не передбачає особливого статусу для окремих районів Донбасу, натомість, проєкт передбачає можливість специфічного порядку здійснення місцевого самоврядування в окремих адміністративно-територіальних одиницях Донецької та Луганської областей. До того ж, для нагляду за додержанням Конституції та законів України передбачено новий інститут державних службовців — префектів, які не матимуть повноважень втручатися в управління регіоном, або впливати на розподіл коштів.

Реформа не означає послаблення центральної влади в таких питаннях, як оборона, зовнішня політика, національна безпека, верховенство права, дотримання громадянських свобод. Президент матиме право розпустити органи місцевого самоврядування у випадку, якщо ті порушуватимуть суверенітет і територіальну цілісність України.

У першому читанні зміни до Конституції підтримали 265 депутатів. 9 вересня 2015 р. на засіданні Ради регіонів Президент України Петро Порошенко заявив, що внесення змін до Конституції залежатимуть від виконання Мінських угод та у випадку введення воєнного стану Конституція не змінюватиметься.

Через відсутність політичного консенсусу для прийняття змін до Конституції, реформа продовжилась шляхом внесення змін до законодавчих актів. Після успішного втілення реформи 2019 році Урядом України було повторно запропоновано закріпити хід реформи, внісши відповідні зміни до Конституції.

Під час засідання Ради розвитку громад та територій у межах Всеукраїнського форуму «Україна 30» Президент України Володимир Зеленський закликав депутатів Верховної Ради ухвалити зміни до Конституції стосовно децентралізації.

Адміністративно-територіальна реформа

Відповідно до початкових планів, планувалося змінити існуючу трирівневу систему самоврядування в Україні, організувавши її наступним чином: до першого, низового рівня, входитимуть громади, що об'єднуватимуть кілька поселень. На вищому рівні повинні знаходитись регіони, основу яких становитимуть області, Автономна Республіка Крим, а особливий статус у питанні самоврядування матимуть міста Київ і Севастополь.

Реформа децентралізації передбачає створення нової ланки в системі адміністративного устрою в Україні шляхом запровадження нової адміністративно-територіальної одиниці – об'єднаної територіальної громади (ОТГ). Вони утворюються внаслідок добровільного об'єднання суміжних територіальних громад, сіл, селищ, міст та відповідно до Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад». Добровільне об'єднання дозволяє органам місцевого самоврядування отримати нові повноваження та ресурси, які раніше мали міста обласного значення.

Після об'єднання декількох населених пунктів новостворена ОТГ стає правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, а також здійснюється реорганізація сільських, селищних, міських рад. Громадян, що проживають на території ОТГ, після об'єднання представляють новообрані голова, депутатський корпус та виконавчі органи ради громади.

Процес створення ОТГ йшов поступово, перші громади з'явились в Україні у 2015 році — протягом року було створено 159 об'єднаних громад, за підсумками 2016 року 207 (їх загальна кількість вже становила 366 громад), а за даними на кінець 2017 р. було створено 299 ОТГ (всього за 2015—2017 рік 665),. У липні 2018 року загальна кількість об'єднаних територіальних громад сягнула 753 (за рік 140; усього 805), станом на листопад 2019 року, в Україні було створено 1002 ОТГ, з яких 23 очікувало на призначення перших виборів.
Загальна кількість ОТГ, насамперед в яких відбулись місцеві вибори, станом на 17 липня 2020 р. становила 982 (за даними Уряду на початок 2020 року кількість ОТГ становила 1070, у які добровільно об'єдналися 4882 громад (місцевих рад), з них у 936 ОТГ відбулись перші місцеві вибори).

Загальна кількість осіб, що проживає на території усіх ОТГ, у липні 2018 року сягнула 6,5 млн осіб (18,5 % від загальної чисельності населення України), а станом на листопад 2019 року в різних ОТГ по всій країні вже проживало 11,2 млн осіб (третина населення України).

У ході реформи спроможні громади отримали більш широкі повноваження, ресурси та відповідальність, а завдяки змінам у законодавстві збільшився й перелік послуг, які можуть надаватися на місцях. Відповідно, мешканці об'єднаних громад очікують від своєї влади зручних та якісних адміністративних послуг. За підтримки донорських програм, в ОТГ починають відкриватись сучасні центри надання адміністративних послуг (ЦНАПи) — приміщення, де за принципом «єдиного вікна» можна отримати необхідні адміністративні послуги. У реалізації відкриття ЦНАПів в ОТГ часто сприяють міжнародні донори та програми, такі як Представництво Європейського союзу в Україні, «U-LEAD з Європою [ 11 вересня 2017 у Wayback Machine.]», USAID тощо.

17 липня 2020 року у рамках децентралізації Верховна Рада України скоротила кількість районів із 490 до 136.

Фінансова реформа

Після внесених у 2015 році змін до Податкового та Бюджетного кодексів, місцеве самоврядування отримало більше можливостей, повноважень та відповідних фінансових ресурсів для підвищення економічної спроможності.

Об'єднані громади, зокрема, розпоряджаються:

Держава на рівні центральних органів влади активно підтримує процес об'єднання територіальних громад. Для цього з державного бюджету виділяються субвенції, зокрема на розвиток сільської медицини, соціально-економічний розвиток територій тощо. Так, для ОТГ в 2018 році передбачено субвенцій на формування інфраструктури в сумі 1,9 млрд грн — ця сума за два роки зросла майже вдвічі (у 2016 р. обсяг субвенцій склав 1 млрд грн). Важливо, що після об'єднання територіальні громади переходять на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом (до реформи їх мали тільки обласні та районні бюджети, бюджети міст обласного значення). Крім цього, громади можуть затверджувати місцеві бюджети незалежно від дати прийняття Закону «Про державний бюджет».

За першими результатами, власні доходи місцевих бюджетів з 2014 по 2017 рік зросли на понад 124 млрд гривень. За результатами перших 10 місяців 2018 року доходи місцевих бюджетів зросли на 34,2 млрд грн (або на 22 %) порівняно з аналогічним періодом минулого року та склали 189,4 млрд грн, а очікуваний в 2019 році зріст сягне показника у 15 % (до 291 млрд грн).

Інститут старост в ОТГ

Інститут старост було запроваджено в 2015 році після набуття чинності Законом України «Про добровільне об'єднання територіальних громад».

Староста є посадовою особою місцевого самоврядування у селі або селищі, які разом з іншими населеними пунктами добровільно об'єднуються у одну територіальну громаду. Староста обирається мешканцями села або селища на строк повноважень місцевої ради об'єднаної територіальної громади. Староста за посадою входить до складу виконавчого комітету об'єднаної територіальної громади.

За законом староста має наступні повноваження:

  1. представляти інтереси жителів села, селища у виконавчих органах місцевої ради об'єднаної територіальної громади;
  2. сприяти жителям села, селища у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;
  3. брати участь у підготовці проєкту бюджету територіальної громади в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного села, селища;
  4. вносити пропозиції до виконавчого комітету місцевої ради з питань діяльності на території відповідного села, селища виконавчих органів місцевої ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їх посадових осіб.

Староста може також здійснювати інші обов'язки, визначені Положенням про старосту, яке затверджується радою об'єднаної територіальної громади. У такому положенні також зазначаються права старости, порядок його обрання та припинення повноважень, порядок звітування та інші питання, що пов'язані з його діяльністю. В свою чергу, староста звітує перед радою ОТГ не рідше одного разу на рік, а також перед мешканцями села (сіл) під час відкритих зустрічей з громадянами. Станом на липень 2018 р. в громадах працювало 2565 старост.

Інститут префектів

Префект — державний службовець, який на довіреній йому території здійснює нагляд за додержанням Конституції та законів України органами місцевого самоврядування, координує діяльність територіальних органів центральних органів виконавчої влади, забезпечує виконання державних програм, а також спрямовує і організовує діяльність територіальних органів центральних органів виконавчої влади та забезпечує їх взаємодію з органами місцевого самоврядування в умовах воєнного або надзвичайного стану чи надзвичайної екологічної ситуації. Крім цього, префект може здійснювати й інші повноваження, покладені на нього Конституцією та законами України.

Законопроєктом 2217а було запропоновано запровадження інституту префектів шляхом внесення змін до Конституції України. Станом на грудень 2017 року даний законопроєкт було схвалено Верховною Радою у першому читанні, але інститут префектів в Україні досі не запроваджено. Після реформування Конституції, скасування поділу на райони та ліквідації держадміністрацій, передбачається створення округів та призначення перших префектів.

Секторальні реформи: освіта та медицина

Освітня реформа

Головною метою децентралізації під час освітньої реформи є зміна підходу фінансування освіти: в результаті реформи розподіл коштів буде відбуватися не на навчальний заклад, а в розрахунку на кожного учня. Крім цього, децентралізація цього сектора ставить перед собою амбітну ціль оптимізації освітньої мережі, та, як наслідок — забезпечення однакового доступу до якісної середньої освіти усіх жителів України в будь-якому куточку, як в маленькому селі, так і в місті.

Для забезпечення рівноцінного доступу до знань, Кабінетом Міністрів було затверджено новий порядок діяльності освітніх округів та опорних загальноосвітніх навчальних закладів. Цей порядок дає змогу створити на місцях опорні школи, які будуть оснащені всім необхідним обкладанням для сучасного навчального процесу, з лабораторіями для фізики, хімії, біології, географії, математики тощо. Створення та оснащення таких навчальних закладів заплановано за рахунок коштів не лише місцевих бюджетів, але фінансуватиметься й державного бюджету. Крім цього, Уряд передбачив можливість залучення грантових коштів. Оскільки опорні школи забезпечуватимуть освітні потреби населення на досить значній території, вони передбачають організоване підвезення учнів та педагогів шкільними автобусами. Цими питаннями опікуватимуться місцеві громади. Станом на лютий 2019 р. в Україні функціонує 767 опорних шкіл, в яких навчаються майже 335 тис. учнів.

Медична реформа

Реформа медицини передбачає також зміну існуючої системи у відносинах між лікарем та хворим. Мета децентралізації медицини — створити нову систему, у центрі уваги якої буде громадянин, його життя та здоров'я. Її головна ціль — це забезпечення однакового доступу до медичних послуг для кожного українця, гарантія надання якісних медичних послуг.

Зміни у цьому секторі несуть в собі переформатування фінансових взаємовідносин: замість оплати «за ліжкомісця» (фактично — лише за факт існування закладу), планується здійснювати оплату за фактично надані послуги, тим самим відбувається зміна системи фінансування охорони здоров'я. Відповідно, лікарі та медичні заклади отримуватимуть кошти за надання конкретної допомоги конкретній людині. Передбачається встановлення гарантованого пакету медичних послуг та лікарських засобів, який кожна людина зможе отримати безоплатно. Невідкладна, первинна та паліативна допомоги будуть надаватись безкоштовно.

Реформування моделі фінансування медичних установ спеціалізованої та високоспеціалізованої допомоги розпочнеться з січня 2019 року. Однак, уже протягом 2018 року окремі послуги будуть оплачуватися за новою моделлю фінансування у пілотному режимі.

Ефективність реформи

За час проведення реформи власні доходи місцевих бюджетів зросли більше, ніж вдвічі: з 68,6 млрд грн. у 2014 році до 146,6 млрд грн. за підсумками 2016 р. Очікується, що за підсумками 2017 р. власні доходи місцевих бюджетів складуть 170,7 млрд грн. Крім цього, ОТГ активніше виконують процес бюджетоутворення: за перші 10 місяців 2017 р. рівень зростання виконання власних доходів в ОТГ склав 80 %, в той час, як по всій Україні він сягнув лише 31,8 %. На додачу до цього, показник видатків бюджету розвитку на 1 особу за січень-вересень 2017 зріс на 225 % у порівнянні з відповідним періодом 2016 р. (для прикладу: в громадах, де не було утворено ОТГ, зростання відбулось лише на 50 %).

Держава активно підтримує процес децентралізації владних повноважень та передачу більшої кількості влади громадам: так, з 2014 по 2017 рік державна підтримка на розвиток територіальних громад та розбудову їх інфраструктури зросла у 30 разів, з 0,5 млрд грн. до 14,9 млрд грн.

Сприйняття реформи населенням

Відповідно до соціологічного дослідження, яке в середині 2015 року провів Київський міжнародний інститут соціології, більшість населення України сприймають можливі наслідки реформи децентралізації і в контексті України в цілому, і в контексті своїх населених пунктів позитивно або нейтрально.

Згідно з дослідженням, проведеним швейцарським проєктом DESPRO [ 9 червня 2022 у Wayback Machine.] в 2016 р., більшість опитаних осіб усвідомлює позитивне значення реформи для місцевого розвитку та бажають брати участь у господарюванні на місцевому рівні.

Опитування, яке в тому ж році проводив фонд «Демократичні ініціативи» ім. Ілька Кучеріва, також засвідчило позитивне сприйняття реформи децентралізації в Україні: відповідно до даного дослідження, лише 23 % опитаних осіб заявило про те, що вони не підтримують хід та процес реформи. Опитування також показало високу обізнаність українців про реформу: 66 % опитаних заявило, що вони знайомі з реформою децентралізації.

За даними дослідження, опублікованого в 2019 році Київським міжнародним інститутом соціології, 58 % жителів України переконані, що реформа децентралізації потрібна, серед жителів ОТГ цей показник сягнув 63 %. За період з 2015 року, підтримка мешканцями сіл та СМТ процесу об'єднання громад зросла з 21,6 % у 2015 до 36,5 % у 2018 році. Також 73 % опитаних заявили, що вони помітили позитивні зміни у своєму населеному пункті після об'єднання в ОТГ. Майже 80 % опитаних заявило, що вони знайомі з реформою децентралізації.

Критика

Незважаючи на загалом позитивне сприйняття реформи громадами в регіонах України, голови об'єднаних територіальних громад зазначали на наявність певних суттєвих недоліків в її поточному вигляді. Серед основних зауважень з приводу реформи, як правило, зазначали відсутність в громад можливість розпоряджатись земельними ділянками, що входять до складу ОТГ, але є за межами населених пунктів, наявність «прогалин» в законодавстві, брак практичного досвіду та навичок в управлінні громадою, а також проблеми у відносинах з обласними або районними державними адміністраціями. Наразі на розгляді Верховної Ради перебуває декілька законопроєктів, що покликані ліквідувати недосконалості законодавства у бюджетних відносинах, територіальних та фінансових галузях. Серед небезпек більш глобального плану провідною є утворення значною мірою непідконтрольних державі регіональних утворень.

Примітки та джерела

  1. ↑ (укр.). Архів оригіналу за 13 квітня 2021. Процитовано 13 квітня 2021. 
  2. ↑ Кабінет Міністрів України - Реформа децентралізації. www.kmu.gov.ua. оригіналу за 29 листопада 2020. Процитовано 18 січня 2020. 
  3. Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 11 листопада 2022. 
  4. . www.ukrinform.ua (укр.). Архів оригіналу за 13 квітня 2021. Процитовано 13 квітня 2021. 
  5. . Інтерфакс-Україна (укр.). Архів оригіналу за 13 квітня 2021. Процитовано 13 квітня 2021. 
  6. . DonorsMap. Архів оригіналу за 13 квітня 2021. Процитовано 13 квітня 2021. 
  7. . minregion.gov.ua. 11.06.2018. Архів оригіналу за 13 квітня 2021. Процитовано 13 квітня 2021. 
  8. . decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 13 квітня 2021. Процитовано 13 квітня 2021. 
  9. Кабінет Міністрів України - Децентралізація – найуспішніша з українських реформ, — Спецпосланник уряду Німеччини Ґеорґ Мільбрадт. www.kmu.gov.ua. КМУ. 1 лютого 2018. оригіналу за 1 лютого 2018. Процитовано 16 січня 2019. 
  10. Міхєєнко, Наталія (28 жовтня 2018). Рада Європи: децентралізація - найуспішніша реформа в Україні. Today.ua (укр.). оригіналу за 16 січня 2019. Процитовано 16 січня 2019. 
  11. Посол ЄС назвав одну з найуспішніших реформ в Україні. DT.ua. оригіналу за 16 січня 2019. Процитовано 16 січня 2019. 
  12. . www.kmu.gov.ua. 12 лютого 2021. Архів оригіналу за 13 квітня 2021. Процитовано 13 квітня 2021. 
  13. . www.europarl.europa.eu (англійською). Архів оригіналу за 22 лютого 2021. Процитовано 13 квітня 2021. 
  14. ↑ . www.kmu.gov.ua (ua). Архів оригіналу за 20 лютого 2019. Процитовано 19 лютого 2019. 
  15. . Законодавство України (укр.). Архів оригіналу за 22 грудня 2017. Процитовано 28 листопада 2017. 
  16. . Законодавство України (укр.). Архів оригіналу за 20 липня 2014. Процитовано 8 грудня 2017. 
  17. . Законодавство України (укр.). Архів оригіналу за 27 липня 2014. Процитовано 28 листопада 2017. 
  18. ↑ Ткачук, Анатолій (2017). Місцеве самоврядування та децентралізація. Законодавство (навчальний модуль). К.: ІКЦ "Легальний статус". с. 80. ISBN 978-966-8312-84-7. 
  19. Анатолий Ткачук: Все согласились с тем, что термин «район» будет заменен на «повіт» // Европейская правда. — 28 мая 2015 [ 7 травня 2021 у Wayback Machine.](рос.)
  20. Верменич Я. В., Андрощук О. В. Зміни адміністративно-територіального устрою України ХХ–ХХІ ст / Г. В. Боряк (відп. ред.). — К. : Інститут історії України НАН України, 2014. — С. 109–132. — ISBN 978-966-02-7312-2.
  21. . Законодавство України (укр.). Архів оригіналу за 6 березня 2016. Процитовано 28 листопада 2017. 
  22. . decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 19 лютого 2019. Процитовано 19 лютого 2019. 
  23. . www.venice.coe.int (en-GB). Архів оригіналу за 21 грудня 2017. Процитовано 28 листопада 2017. 
  24. . Архів оригіналу за 8 листопада 2017. Процитовано 28 листопада 2017. 
  25. . decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 22 грудня 2017. Процитовано 28 листопада 2017. 
  26. . ОстроВ (ru-RU). Архів оригіналу за 7 листопада 2017. Процитовано 28 листопада 2017. 
  27. ↑ Постанова Верховної Ради України від 31 серпня 2015 року № 656-VIII «Про попереднє схвалення законопроекту про внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади»
  28. . www.dsnews.ua (рос.). Архів оригіналу за 2 жовтня 2015. Процитовано 19 лютого 2019. 
  29. Голуб, Андрій (11 лютого 2019). Децентралізація: незавершена реформа. tyzhden.ua (укр.). оригіналу за 13 травня 2019. Процитовано 23 серпня 2019. 
  30. Кабінет Міністрів України - Зміни до Конституції в частині децентралізації. www.kmu.gov.ua (ua). 20 червня 2019. оригіналу за 23 серпня 2019. Процитовано 23 серпня 2019. 
  31. . Офіційне інтернет-представництво Президента України. 25 лютого 2021. Архів оригіналу за 11 липня 2021. Процитовано 25 липня 2021. 
  32. . rada.gov.ua. Архів оригіналу за 22 грудня 2017. Процитовано 28 листопада 2017. 
  33. ↑ . Законодавство України (укр.). Архів оригіналу за 22 грудня 2017. Процитовано 28 листопада 2017. 
  34. ↑ . https://decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 26 березня 2022. Процитовано 28 листопада 2017. 
  35. ↑ . https://decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 18 липня 2018. Процитовано 18 липня 2018. 
  36. ↑ Моніторинг процесу децентралізації влади станом на 10 листопада 2019 року. Прес-центр ініціативи "Децентралізація". Міністерство розвитку громад та територій України. 10 листопада 2019. оригіналу за 12 листопада 2019. Процитовано 12 листопада 2019. 
  37. . Архів оригіналу за 1 серпня 2018. Процитовано 11 жовтня 2020. 
  38. . Архів оригіналу за 29 листопада 2020. Процитовано 18 січня 2021. 
  39. Комолова, Євгенія, ред. (12 2019). . Успішна громада: надання якісних послуг громадянам та сприяння сталому розвитку (Посібник). Путівник керівника. Київ: U-LEAD з Європою. с. 193. ISBN 978-617-7778-36-2. Архів оригіналу за 13 січня 2020. Процитовано 13 січня 2020. 
  40. . Архів оригіналу за 22 грудня 2017. Процитовано 21 грудня 2017. 
  41. Бюджетна децентралізація - 2015 та її результати - офіційно. decentralization.gov.ua. 3 березня 2016. оригіналу за 3 жовтня 2019. Процитовано 18 січня 2021. 
  42. . ОТГ.cn.ua (uk-UA). 3 жовтня 2017. Архів оригіналу за 20 грудня 2017. Процитовано 21 грудня 2017. 
  43. . decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 29 грудня 2017. Процитовано 21 грудня 2017. 
  44. Оцінка фінансової спроможності 366 ОТГ за 2017 р. Процитовано 28 березня 2018. 
  45. (uk-UA). 3 жовтня 2017. Архів оригіналу за 28 березня 2018. Процитовано 28 березня 2018. 
  46. Власні доходи місцевих бюджетів України зросли на 124 мільярди. www.ukrinform.ua. оригіналу за 17 січня 2019. Процитовано 17 січня 2019. 
  47. . www.kmu.gov.ua. Архів оригіналу за 17 січня 2019. Процитовано 17 січня 2019. 
  48. Що отримають місцеві бюджети 2019 року?. cost.ua. оригіналу за 17 січня 2019. Процитовано 17 січня 2019. 
  49. . decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 18 грудня 2017. Процитовано 28 листопада 2017. 
  50. Ткачук, Ольга (2016). Децентралізція. Запитання-відповіді. К.: ІКЦ "Легальний статус". с. 160. ISBN 978-966-8312-81-6. 
  51. РАДА УХВАЛИЛА ЗМІНИ ДО КОНСТИТУЦІЇ В ПЕРШОМУ ЧИТАННІ. Українська правда. Архів оригіналу за 28 листопада 2015. Процитовано 28 листопада 2017. 
  52. Без районів і держадміністрацій, але з округами і префектами, — що передбачатимуть зміни до Конституції. decentralization.gov.ua. 23 жовтня 2019. оригіналу за 12 листопада 2019. Процитовано 12 листопада 2019. 
  53. Медіапортал. Освітня децентралізація: на Кіровоградщині кошти розподілятимуться в розрахунку на кожного учня - Конституційна Комісія. Конституційна Комісія (англ.). Процитовано 7 грудня 2017. [недоступне посилання з липня 2019]
  54. . www.kmu.gov.ua. Архів оригіналу за 24 листопада 2017. Процитовано 7 грудня 2017. 
  55. . decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 19 грудня 2017. Процитовано 7 грудня 2017. 
  56. Моніторинг процесу децентралізації станом на лютий 2019. Мінрегіон. 19 лютого 2019. оригіналу за 19.02.2019. Процитовано 19 лютого 2019. 
  57. . health.decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 17 грудня 2017. Процитовано 8 грудня 2017. 
  58. . health.decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 7 грудня 2017. Процитовано 8 грудня 2017. 
  59. Redaktor. Фінансова децентралізація: чи виправдалися очікування?. nbuviap.gov.ua (uk-ua). оригіналу за 19 лютого 2019. Процитовано 19 лютого 2019. 
  60. . Архів оригіналу за 23 листопада 2018. Процитовано 21 грудня 2017. 
  61. . Архів оригіналу за 22 грудня 2017. Процитовано 21 грудня 2017. 
  62. Сидорчук, Олексій. . https://dif.org.ua (англійською). Архів оригіналу за 6 серпня 2020. Процитовано 16 січня 2019. 
  63. Оприлюднено звіти щорічних соціологічних досліджень з тематики децентралізації та реформи місцевого самоврядування. Офіс Ради Європи в Україні. оригіналу за 19 березня 2019. Процитовано 19 березня 2019. 
  64. Всеукраїнське соціологічне дослідження «Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати соціологічного дослідження серед жителів територіальних громад, які пройшли процес об'єднання у 2015-2016 роках». Програма Ради Європи «Децентралізація і реформа місцевого самоврядування в Україні». 2019. оригіналу за 19 березня 2019. Процитовано 19 березня 2019. 
  65. Всеукраїнське соціологічне дослідження «Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати четвертої хвилі соціологічного дослідження». Програма Ради Європи «Децентралізація і реформа місцевого самоврядування в Україні». 2019. оригіналу за 19 березня 2019. Процитовано 19 березня 2019. 
  66. . DESPRO. Архів оригіналу за 10 жовтня 2017. Процитовано 05 грудня 2017. 
  67. . w1.c1.rada.gov.ua. Архів оригіналу за 22 грудня 2017. Процитовано 5 грудня 2017. 
  68. . w1.c1.rada.gov.ua. Архів оригіналу за 22 грудня 2017. Процитовано 5 грудня 2017. 
  69. . w1.c1.rada.gov.ua. Архів оригіналу за 20 грудня 2017. Процитовано 5 грудня 2017. 
  70. Кармазіна М., Бевз Т., Ротар Н. Регіональні політичні режими в Україні: підстави формування, специфіка функціонування, особливості трансформації. — К. ІПіЕНД ім. І. Ф. Кураса НАН України, 2018. — 248 с. (31 с.) ISBN 978-966-02-8526-2

Посилання

Література

Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри
Дата публікації:
Decentraliza ciya abo refo rma decentraliza ciyi reforma miscevogo samovryaduvannya ta teritorialnoyi organizaciyi vladi v Ukrayini sho rozpochalasya u 2014 roci osnovnoyu metoyu yakoyi ye stvorennya umov dlya formuvannya efektivnoyi i vidpovidalnoyi miscevoyi vladi zdatnoyi zabezpechiti komfortne ta bezpechne seredovishe dlya prozhivannya lyudej po vsij teritoriyi Ukrayini Reforma peredbachaye ne prosto peredachu povnovazhen ta resursiv vid derzhavnih organiv organam miscevogo samovryaduvannya a j stvorennya bazovogo sub yekta miscevogo samovryaduvannya spromozhnoyi teritorialnoyi gromadi 1 2 Reforma decentralizaciyi v UkrayiniMisce UkrayinaPochatok 2014Vidpovidalne ministerstvo Ministerstvo rozvitku gromad ta teritorij Minregion Vebportal https decentralization gov ua Napryamok i logika reformi miscevogo samovryaduvannya buli viznacheni v Koncepciyi reformuvannya miscevogo samovryaduvannya ta teritorialnoyi organizaciyi vladi v Ukrayini 3 zatverdzhenoyi Kabinetom Ministriv Ukrayini 1 kvitnya 2014 roku Z chasu zatverdzhennya Koncepciyi bulo sformovano bazovu pravovu ramku dlya provedennya reformi yaka vklyuchaye taki osnovni napryamki administrativno teritorialna reforma fiskalna decentralizaciya rozshirennya povnovazhen organiv miscevogo samovryaduvannya reforma derzhavnoyi regionalnoyi politiki tosho 1 Z 2015 roku v Ukrayini v ramkah reformi decentralizaciyi formuvalisya ob yednani teritorialni gromadi na osnovi yakih u 2020 roci bulo sformovano novij administrativno teritorialnij ustrij Rezultati decentralizaciyi planuyetsya zakripiti shlyahom vnesennya vidpovidnih zmin do Konstituciyi Ukrayini 4 5 Bagato mizhnarodnih agencij organizacij i inozemnih diplomatichnih predstavnictv dopomagayut u vprovadzhenni reformi decentralizaciyi v Ukrayini Dlya chitkoyi koordinaciyi dij usih mizhnarodnih partneriv pri Minregioni ministerstvi vidpovidalnomu za reformu u 2017 roci bulo stvoreno Radu donoriv z pitan decentralizaciyi v Ukrayini 6 7 Zgidno iz sociologichnimi doslidzhennyami decentralizaciya vvazhayetsya najuspishnishoyu z ukrayinskih reform i ye takoyu sho najbilshe pidtrimuyetsya naselennyam 8 Ce vidznachayetsya takozh mizhnarodnimi partnerami Ukrayini 9 10 11 Zokrema ce bulo vidznacheno Yevroparlamentom u rezolyuciyi vid 11 lyutogo 2021 roku v yakij vin takozh zaklikav Yevrokomisiyu detalno dosliditi reformu decentralizaciyi v Ukrayini shob vikoristovuvati yiyi yak uspishnij priklad v inshih krayinah 12 13 Reforma decentralizaciyi peredbachaye zdijsnennya nastupnih zmin Posilennya miscevogo samovryaduvannya Administrativno teritorialna reforma Zakriplennya principu povsyudnosti zemlyami za teritoriyeyu naselenih punktiv rozporyadzhayutsya vidpovidni organi miscevogo samovryaduvannya Garantiya nadilennya miscevogo samovryaduvannya dostatnimi povnovazhennyami ta resursami Vrahuvannya istorichnih ekonomichnih ekologichnih ta kulturnih osoblivostej pri planuvanni rozvitku gromad Peredacha na miscya maksimalnoyi kilkosti povnovazhen yaki organi miscevogo samovryaduvannya zdatni vikonati Stvorennya ob yednanih teritorialnih gromad V perspektivi zaprovadzhennya institutu prefektiv novoyi teritorialnoyi osnovi Ukrayini zi zmenshennyam kilkosti rajoniv podalshij rozvitok form pryamogo narodovladdya 14 Zmist 1 Istoriya procesu decentralizaciyi v Ukrayini 2 Zmist reformi 2 1 Zmini do Konstituciyi Ukrayini 2 2 Administrativno teritorialna reforma 2 3 Finansova reforma 2 4 Institut starost v OTG 2 5 Institut prefektiv 2 6 Sektoralni reformi osvita ta medicina 2 6 1 Osvitnya reforma 2 6 2 Medichna reforma 3 Efektivnist reformi 4 Sprijnyattya reformi naselennyam 5 Kritika 6 Primitki ta dzherela 7 Posilannya 8 LiteraturaIstoriya procesu decentralizaciyi v Ukrayini RedaguvatiPislya zdobuttya Ukrayinoyu nezalezhnosti u 1991 roci derzhava postupovo robila pevni kroki dlya rozvitku miscevogo samovryaduvannya ta nadannya bilshih povnovazhen regionam Tak u 1997 roci Ukrayina ratifikuvala Yevropejsku hartiyu miscevogo samovryaduvannya a vprodovzh dekilkoh nastupnih rokiv bulo prijnyato ryad normativno pravovih aktiv sho rozmezhovuvali ta vstanovlyuvali povnovazhennya okremih regioniv derzhavi Zokrema takimi aktami buli Konstituciya Avtonomnoyi Respubliki Krim Zakon Ukrayini Pro miscevi derzhavni administraciyi 15 Zakon Ukrayini Pro misceve samovryaduvannya v Ukrayini 16 ta Zakon Ukrayini Pro stolicyu Ukrayini misto geroj Kiyiv 17 18 Prote usi diskusiyi ta zahodi sho stosuvalis reorganizaciyi usiyeyi sistemi publichnoyi vladi v derzhavi yak pravilo zavzhdi stosuvalis pererozpodilu povnovazhen na nacionalnomu rivni Prezident Parlament Uryad abo peredachi povnovazhen vid organiv miscevogo samovryaduvannya na riven rajonnih derzhavnih administracij obgruntovuyuchi ce nespromozhnistyu pershih efektivno vikonuvati nadani zakonom povnovazhennya 18 Administrativno teritorialna reforma yak odna iz skladovoyi decentralizaciyi odin z najbilsh nevdachlivih proyektiv peretvoren v novitnij ukrayinskij istoriyi Minulo vzhe p yatnadcyat rokiv vidtodi yak na hvili Pomaranchevoyi revolyuciyi yiyi sprobuvav provesti vice prem yer Roman Bezsmertnij 2005 na chomu bezslavno i pogoriv paralelno skomprometuvavshi samu ideyu Analogichnim pshikom zakinchilisya i potugi profilnogo ministra Anatoliya Bliznyuka u 2012 roci 19 20 Pislya podij Yevromajdanu novij Uryad rozpochav nacionalnij proyekt Decentralizaciya 1 kvitnya 2014 roku uhvalivshi Koncepciyu reformuvannya miscevogo samovryaduvannya i teritorialnu organizaciyu vladi v Ukrayini 21 Uryad Volodimira Grojsmana v svoyu chergu viznachiv pidtrimku reformi decentralizaciyi yak odne zi svoyih prioritetnih zavdan Zmist reformi RedaguvatiGolovnoyu metoyu reformi ye peredacha vid organiv vikonavchoyi vladi organam miscevogo samovryaduvannya znachnoyi chastini povnovazhen resursiv ta vidpovidalnosti Okrim zakonodavchih zmin z deleguvannya povnovazhen reforma takozh peredbachaye zmenshennya vplivu rajoniv ta yih reorganizaciyu 14 Zamist kilkoh desyatkiv rajoniv u kozhnij oblasti povinno bulo stvoreno 4 6 povitiv sho mali formuvatisya za kriteriyem kilkosti naselennya i kompaktnosti tobto v kozhnomu poviti mozhe prozhivati vid 150 do 400 tisyach osib Zagalom zaplanovano podil vsiyeyi teritoriyi Ukrayini podilyatimetsya na 120 130 povitiv 22 Nizhche povitu bude administrativna odinicya gromada ob yednannya nizki sil selish abo mist Koncepciya polyagaye v ob yednanni sil u krupni gromadi shob peredati takim utvorennyam shiroku finansovu ta upravlinsku avtonomiyu U kozhnomu seli gromadi z naselennyam ponad 50 lyudej obiratimut starost predstavnikiv vladi u seli Krim cogo u perspektivi zaplanovano zaprovadzhennya institutu prefektiv yaki budut zdijsnyuvati naglyad za doderzhannyam Konstituciyi ta zakoniv Ukrayini organami miscevogo samovryaduvannya na dovirenij yim teritoriyi Zmini do Konstituciyi Ukrayini Redaguvati Z metoyu efektivnoyi realizaciyi reformi ta dlya uniknennya superechnostej mizh Konstituciyeyu z odnogo boku ta zakonami ta pidzakonnimi aktami z inshogo a takozh z metoyu podalshoyi implementaciyi Yevropejskoyi hartiyi miscevogo samovryaduvannya bulo rozrobleno vidpovidnij zakonoproyekt stosovno vnesennya zmin do Konstituciyi Ukrayini Cej zakonoproyekt maye spriyati vidhodu vid centralizovanoyi modeli upravlinnya derzhavoyu ta posilennyu roli miscevoyi vladi ta gromadi v rozvitku svogo regionu Zakonoproyekt 2217a bulo rozrobleno specialno stvorenoyu dlya cogo Konstitucijnoyu komisiyeyu a zgodom vin otrimav pozitivnij visnovok vid Venecianskoyi komisiyi 23 Proyekt Zakonu pro vnesennya zmin do Konstituciyi Ukrayini shodo decentralizaciyi vladi ne peredbachaye osoblivogo statusu dlya okremih rajoniv Donbasu natomist proyekt peredbachaye mozhlivist specifichnogo poryadku zdijsnennya miscevogo samovryaduvannya v okremih administrativno teritorialnih odinicyah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej 24 Do togo zh dlya naglyadu za doderzhannyam Konstituciyi ta zakoniv Ukrayini peredbacheno novij institut derzhavnih sluzhbovciv prefektiv yaki ne matimut povnovazhen vtruchatisya v upravlinnya regionom abo vplivati na rozpodil koshtiv 25 Reforma ne oznachaye poslablennya centralnoyi vladi v takih pitannyah yak oborona zovnishnya politika nacionalna bezpeka verhovenstvo prava dotrimannya gromadyanskih svobod 26 Prezident matime pravo rozpustiti organi miscevogo samovryaduvannya u vipadku yaksho ti porushuvatimut suverenitet i teritorialnu cilisnist Ukrayini U pershomu chitanni zmini do Konstituciyi pidtrimali 265 deputativ 27 9 veresnya 2015 r na zasidanni Radi regioniv Prezident Ukrayini Petro Poroshenko zayaviv sho vnesennya zmin do Konstituciyi zalezhatimut vid vikonannya Minskih ugod ta u vipadku vvedennya voyennogo stanu Konstituciya ne zminyuvatimetsya 28 Cherez vidsutnist politichnogo konsensusu dlya prijnyattya zmin do Konstituciyi reforma prodovzhilas shlyahom vnesennya zmin do zakonodavchih aktiv 29 Pislya uspishnogo vtilennya reformi 2019 roci Uryadom Ukrayini bulo povtorno zaproponovano zakripiti hid reformi vnisshi vidpovidni zmini do Konstituciyi 30 Pid chas zasidannya Radi rozvitku gromad ta teritorij u mezhah Vseukrayinskogo forumu Ukrayina 30 Prezident Ukrayini Volodimir Zelenskij zaklikav deputativ Verhovnoyi Radi uhvaliti zmini do Konstituciyi stosovno decentralizaciyi 31 Administrativno teritorialna reforma Redaguvati Dokladnishe Administrativno teritorialna reforma v UkrayiniVidpovidno do pochatkovih planiv planuvalosya zminiti isnuyuchu tririvnevu sistemu samovryaduvannya v Ukrayini organizuvavshi yiyi nastupnim chinom do pershogo nizovogo rivnya vhoditimut gromadi sho ob yednuvatimut kilka poselen Na vishomu rivni povinni znahoditis regioni osnovu yakih stanovitimut oblasti Avtonomna Respublika Krim a osoblivij status u pitanni samovryaduvannya matimut mista Kiyiv i Sevastopol 32 Reforma decentralizaciyi peredbachaye stvorennya novoyi lanki v sistemi administrativnogo ustroyu v Ukrayini shlyahom zaprovadzhennya novoyi administrativno teritorialnoyi odinici ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi OTG Voni utvoryuyutsya vnaslidok dobrovilnogo ob yednannya sumizhnih teritorialnih gromad sil selish mist ta vidpovidno do Zakonu Ukrayini Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad 33 Dobrovilne ob yednannya dozvolyaye organam miscevogo samovryaduvannya otrimati novi povnovazhennya ta resursi yaki ranishe mali mista oblasnogo znachennya Pislya ob yednannya dekilkoh naselenih punktiv novostvorena OTG staye pravonastupnikom vsogo majna prav ta obov yazkiv teritorialnih gromad sho ob yednalisya a takozh zdijsnyuyetsya reorganizaciya silskih selishnih miskih rad Gromadyan sho prozhivayut na teritoriyi OTG pislya ob yednannya predstavlyayut novoobrani golova deputatskij korpus ta vikonavchi organi radi gromadi Proces stvorennya OTG jshov postupovo pershi gromadi z yavilis v Ukrayini u 2015 roci protyagom roku bulo stvoreno 159 ob yednanih gromad za pidsumkami 2016 roku 207 yih zagalna kilkist vzhe stanovila 366 gromad a za danimi na kinec 2017 r bulo stvoreno 299 OTG vsogo za 2015 2017 rik 665 34 U lipni 2018 roku zagalna kilkist ob yednanih teritorialnih gromad syagnula 753 35 za rik 140 usogo 805 stanom na listopad 2019 roku v Ukrayini bulo stvoreno 1002 OTG z yakih 23 ochikuvalo na priznachennya pershih viboriv 36 Zagalna kilkist OTG nasampered v yakih vidbulis miscevi vibori stanom na 17 lipnya 2020 r stanovila 982 37 za danimi Uryadu na pochatok 2020 roku kilkist OTG stanovila 1070 u yaki dobrovilno ob yednalisya 4882 gromad miscevih rad z nih u 936 OTG vidbulis pershi miscevi vibori 38 Zagalna kilkist osib sho prozhivaye na teritoriyi usih OTG u lipni 2018 roku syagnula 6 5 mln osib 18 5 vid zagalnoyi chiselnosti naselennya Ukrayini 35 a stanom na listopad 2019 roku v riznih OTG po vsij krayini vzhe prozhivalo 11 2 mln osib tretina naselennya Ukrayini 36 U hodi reformi spromozhni gromadi otrimali bilsh shiroki povnovazhennya resursi ta vidpovidalnist a zavdyaki zminam u zakonodavstvi zbilshivsya j perelik poslug yaki mozhut nadavatisya na miscyah Vidpovidno meshkanci ob yednanih gromad ochikuyut vid svoyeyi vladi zruchnih ta yakisnih administrativnih poslug Za pidtrimki donorskih program v OTG pochinayut vidkrivatis suchasni centri nadannya administrativnih poslug CNAPi primishennya de za principom yedinogo vikna mozhna otrimati neobhidni administrativni poslugi 39 U realizaciyi vidkrittya CNAPiv v OTG chasto spriyayut mizhnarodni donori ta programi taki yak Predstavnictvo Yevropejskogo soyuzu v Ukrayini U LEAD z Yevropoyu Arhivovano 11 veresnya 2017 u Wayback Machine USAID tosho 40 17 lipnya 2020 roku u ramkah decentralizaciyi Verhovna Rada Ukrayini skorotila kilkist rajoniv iz 490 do 136 Finansova reforma Redaguvati Pislya vnesenih u 2015 roci zmin do Podatkovogo ta Byudzhetnogo kodeksiv 2 41 misceve samovryaduvannya otrimalo bilshe mozhlivostej povnovazhen ta vidpovidnih finansovih resursiv dlya pidvishennya ekonomichnoyi spromozhnosti Ob yednani gromadi zokrema rozporyadzhayutsya 60 podatku na dohodi fizichnih osib 100 podatku na majno 100 yedinogo podatku 5 akciznogo podatku z rozdribnoyi torgivli tyutyun alkogol naftoprodukti 100 podatku na pributok ustanov komunalnoyi vlasnosti OTG 100 platezhiv za nadannya administrativnih poslug 25 ekologichnogo podatku inshimi zborami ta platezhami mizhbyudzhetnimi transfertami ta nadhodzhennyami v ramkah program ta dopomog 42 43 Derzhava na rivni centralnih organiv vladi aktivno pidtrimuye proces ob yednannya teritorialnih gromad Dlya cogo z derzhavnogo byudzhetu vidilyayutsya subvenciyi zokrema na rozvitok silskoyi medicini socialno ekonomichnij rozvitok teritorij tosho Tak dlya OTG v 2018 roci peredbacheno subvencij na formuvannya infrastrukturi v sumi 1 9 mlrd grn cya suma za dva roki zrosla majzhe vdvichi u 2016 r obsyag subvencij sklav 1 mlrd grn 44 45 Vazhlivo sho pislya ob yednannya teritorialni gromadi perehodyat na pryami mizhbyudzhetni vidnosini z derzhavnim byudzhetom do reformi yih mali tilki oblasni ta rajonni byudzheti byudzheti mist oblasnogo znachennya Krim cogo gromadi mozhut zatverdzhuvati miscevi byudzheti nezalezhno vid dati prijnyattya Zakonu Pro derzhavnij byudzhet 2 Za pershimi rezultatami vlasni dohodi miscevih byudzhetiv z 2014 po 2017 rik zrosli na ponad 124 mlrd griven 46 Za rezultatami pershih 10 misyaciv 2018 roku dohodi miscevih byudzhetiv zrosli na 34 2 mlrd grn abo na 22 porivnyano z analogichnim periodom minulogo roku ta sklali 189 4 mlrd grn 47 a ochikuvanij v 2019 roci zrist syagne pokaznika u 15 do 291 mlrd grn 48 Institut starost v OTG Redaguvati Institut starost bulo zaprovadzheno v 2015 roci pislya nabuttya chinnosti Zakonom Ukrayini Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad 33 Starosta ye posadovoyu osoboyu miscevogo samovryaduvannya u seli abo selishi yaki razom z inshimi naselenimi punktami dobrovilno ob yednuyutsya u odnu teritorialnu gromadu Starosta obirayetsya meshkancyami sela abo selisha na strok povnovazhen miscevoyi radi ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi Starosta za posadoyu vhodit do skladu vikonavchogo komitetu ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi Za zakonom starosta maye nastupni povnovazhennya predstavlyati interesi zhiteliv sela selisha u vikonavchih organah miscevoyi radi ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi spriyati zhitelyam sela selisha u pidgotovci dokumentiv sho podayutsya do organiv miscevogo samovryaduvannya brati uchast u pidgotovci proyektu byudzhetu teritorialnoyi gromadi v chastini finansuvannya program sho realizuyutsya na teritoriyi vidpovidnogo sela selisha vnositi propoziciyi do vikonavchogo komitetu miscevoyi radi z pitan diyalnosti na teritoriyi vidpovidnogo sela selisha vikonavchih organiv miscevoyi radi pidpriyemstv ustanov organizacij komunalnoyi formi vlasnosti ta yih posadovih osib Starosta mozhe takozh zdijsnyuvati inshi obov yazki viznacheni Polozhennyam pro starostu yake zatverdzhuyetsya radoyu ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi 33 49 U takomu polozhenni takozh zaznachayutsya prava starosti poryadok jogo obrannya ta pripinennya povnovazhen poryadok zvituvannya ta inshi pitannya sho pov yazani z jogo diyalnistyu V svoyu chergu starosta zvituye pered radoyu OTG ne ridshe odnogo razu na rik a takozh pered meshkancyami sela sil pid chas vidkritih zustrichej z gromadyanami 50 Stanom na lipen 2018 r v gromadah pracyuvalo 2565 starost 35 Institut prefektiv Redaguvati Prefekt derzhavnij sluzhbovec yakij na dovirenij jomu teritoriyi zdijsnyuye naglyad za doderzhannyam Konstituciyi ta zakoniv Ukrayini organami miscevogo samovryaduvannya koordinuye diyalnist teritorialnih organiv centralnih organiv vikonavchoyi vladi zabezpechuye vikonannya derzhavnih program a takozh spryamovuye i organizovuye diyalnist teritorialnih organiv centralnih organiv vikonavchoyi vladi ta zabezpechuye yih vzayemodiyu z organami miscevogo samovryaduvannya v umovah voyennogo abo nadzvichajnogo stanu chi nadzvichajnoyi ekologichnoyi situaciyi Krim cogo prefekt mozhe zdijsnyuvati j inshi povnovazhennya pokladeni na nogo Konstituciyeyu ta zakonami Ukrayini 27 Zakonoproyektom 2217a bulo zaproponovano zaprovadzhennya institutu prefektiv shlyahom vnesennya zmin do Konstituciyi Ukrayini Stanom na gruden 2017 roku danij zakonoproyekt bulo shvaleno Verhovnoyu Radoyu u pershomu chitanni 51 ale institut prefektiv v Ukrayini dosi ne zaprovadzheno Pislya reformuvannya Konstituciyi skasuvannya podilu na rajoni ta likvidaciyi derzhadministracij peredbachayetsya stvorennya okrugiv ta priznachennya pershih prefektiv 52 Sektoralni reformi osvita ta medicina Redaguvati Osvitnya reforma Redaguvati Golovnoyu metoyu decentralizaciyi pid chas osvitnoyi reformi ye zmina pidhodu finansuvannya osviti v rezultati reformi rozpodil koshtiv bude vidbuvatisya ne na navchalnij zaklad a v rozrahunku na kozhnogo uchnya Krim cogo decentralizaciya cogo sektora stavit pered soboyu ambitnu cil optimizaciyi osvitnoyi merezhi ta yak naslidok zabezpechennya odnakovogo dostupu do yakisnoyi serednoyi osviti usih zhiteliv Ukrayini v bud yakomu kutochku yak v malenkomu seli tak i v misti 53 Dlya zabezpechennya rivnocinnogo dostupu do znan Kabinetom Ministriv bulo zatverdzheno novij poryadok diyalnosti osvitnih okrugiv ta opornih zagalnoosvitnih navchalnih zakladiv 54 Cej poryadok daye zmogu stvoriti na miscyah oporni shkoli yaki budut osnasheni vsim neobhidnim obkladannyam dlya suchasnogo navchalnogo procesu z laboratoriyami dlya fiziki himiyi biologiyi geografiyi matematiki tosho Stvorennya ta osnashennya takih navchalnih zakladiv zaplanovano za rahunok koshtiv ne lishe miscevih byudzhetiv ale finansuvatimetsya j derzhavnogo byudzhetu Krim cogo Uryad peredbachiv mozhlivist zaluchennya grantovih koshtiv 55 Oskilki oporni shkoli zabezpechuvatimut osvitni potrebi naselennya na dosit znachnij teritoriyi voni peredbachayut organizovane pidvezennya uchniv ta pedagogiv shkilnimi avtobusami Cimi pitannyami opikuvatimutsya miscevi gromadi Stanom na lyutij 2019 r v Ukrayini funkcionuye 767 opornih shkil v yakih navchayutsya majzhe 335 tis uchniv 56 Medichna reforma Redaguvati Reforma medicini peredbachaye takozh zminu isnuyuchoyi sistemi u vidnosinah mizh likarem ta hvorim Meta decentralizaciyi medicini stvoriti novu sistemu u centri uvagi yakoyi bude gromadyanin jogo zhittya ta zdorov ya Yiyi golovna cil ce zabezpechennya odnakovogo dostupu do medichnih poslug dlya kozhnogo ukrayincya garantiya nadannya yakisnih medichnih poslug Zmini u comu sektori nesut v sobi pereformatuvannya finansovih vzayemovidnosin zamist oplati za lizhkomiscya faktichno lishe za fakt isnuvannya zakladu planuyetsya zdijsnyuvati oplatu za faktichno nadani poslugi tim samim vidbuvayetsya zmina sistemi finansuvannya ohoroni zdorov ya Vidpovidno likari ta medichni zakladi otrimuvatimut koshti za nadannya konkretnoyi dopomogi konkretnij lyudini Peredbachayetsya vstanovlennya garantovanogo paketu medichnih poslug ta likarskih zasobiv yakij kozhna lyudina zmozhe otrimati bezoplatno Nevidkladna pervinna ta paliativna dopomogi budut nadavatis bezkoshtovno 57 Reformuvannya modeli finansuvannya medichnih ustanov specializovanoyi ta visokospecializovanoyi dopomogi rozpochnetsya z sichnya 2019 roku Odnak uzhe protyagom 2018 roku okremi poslugi budut oplachuvatisya za novoyu modellyu finansuvannya u pilotnomu rezhimi 58 Efektivnist reformi RedaguvatiZa chas provedennya reformi vlasni dohodi miscevih byudzhetiv zrosli bilshe nizh vdvichi z 68 6 mlrd grn u 2014 roci do 146 6 mlrd grn za pidsumkami 2016 r Ochikuyetsya sho za pidsumkami 2017 r vlasni dohodi miscevih byudzhetiv skladut 170 7 mlrd grn 34 Krim cogo OTG aktivnishe vikonuyut proces byudzhetoutvorennya za pershi 10 misyaciv 2017 r riven zrostannya vikonannya vlasnih dohodiv v OTG sklav 80 v toj chas yak po vsij Ukrayini vin syagnuv lishe 31 8 34 Na dodachu do cogo pokaznik vidatkiv byudzhetu rozvitku na 1 osobu za sichen veresen 2017 zris na 225 u porivnyanni z vidpovidnim periodom 2016 r dlya prikladu v gromadah de ne bulo utvoreno OTG zrostannya vidbulos lishe na 50 34 Derzhava aktivno pidtrimuye proces decentralizaciyi vladnih povnovazhen ta peredachu bilshoyi kilkosti vladi gromadam tak z 2014 po 2017 rik derzhavna pidtrimka na rozvitok teritorialnih gromad ta rozbudovu yih infrastrukturi zrosla u 30 raziv z 0 5 mlrd grn do 14 9 mlrd grn 59 Sprijnyattya reformi naselennyam RedaguvatiVidpovidno do sociologichnogo doslidzhennya yake v seredini 2015 roku proviv Kiyivskij mizhnarodnij institut sociologiyi bilshist naselennya Ukrayini sprijmayut mozhlivi naslidki reformi decentralizaciyi i v konteksti Ukrayini v cilomu i v konteksti svoyih naselenih punktiv pozitivno abo nejtralno 60 Zgidno z doslidzhennyam provedenim shvejcarskim proyektom DESPRO Arhivovano 9 chervnya 2022 u Wayback Machine v 2016 r bilshist opitanih osib usvidomlyuye pozitivne znachennya reformi dlya miscevogo rozvitku ta bazhayut brati uchast u gospodaryuvanni na miscevomu rivni 61 Opituvannya yake v tomu zh roci provodiv fond Demokratichni iniciativi im Ilka Kucheriva takozh zasvidchilo pozitivne sprijnyattya reformi decentralizaciyi v Ukrayini vidpovidno do danogo doslidzhennya lishe 23 opitanih osib zayavilo pro te sho voni ne pidtrimuyut hid ta proces reformi Opituvannya takozh pokazalo visoku obiznanist ukrayinciv pro reformu 66 opitanih zayavilo sho voni znajomi z reformoyu decentralizaciyi 62 Za danimi doslidzhennya opublikovanogo v 2019 roci Kiyivskim mizhnarodnim institutom sociologiyi 58 zhiteliv Ukrayini perekonani sho reforma decentralizaciyi potribna sered zhiteliv OTG cej pokaznik syagnuv 63 Za period z 2015 roku pidtrimka meshkancyami sil ta SMT procesu ob yednannya gromad zrosla z 21 6 u 2015 do 36 5 u 2018 roci Takozh 73 opitanih zayavili sho voni pomitili pozitivni zmini u svoyemu naselenomu punkti pislya ob yednannya v OTG Majzhe 80 opitanih zayavilo sho voni znajomi z reformoyu decentralizaciyi 63 64 65 Kritika RedaguvatiNezvazhayuchi na zagalom pozitivne sprijnyattya reformi gromadami v regionah Ukrayini golovi ob yednanih teritorialnih gromad zaznachali na nayavnist pevnih suttyevih nedolikiv v yiyi potochnomu viglyadi Sered osnovnih zauvazhen z privodu reformi yak pravilo zaznachali vidsutnist v gromad mozhlivist rozporyadzhatis zemelnimi dilyankami sho vhodyat do skladu OTG ale ye za mezhami naselenih punktiv nayavnist progalin v zakonodavstvi brak praktichnogo dosvidu ta navichok v upravlinni gromadoyu a takozh problemi u vidnosinah z oblasnimi abo rajonnimi derzhavnimi administraciyami 66 Narazi na rozglyadi Verhovnoyi Radi perebuvaye dekilka zakonoproyektiv sho poklikani likviduvati nedoskonalosti zakonodavstva u byudzhetnih vidnosinah teritorialnih 67 68 ta finansovih 69 galuzyah Sered nebezpek bilsh globalnogo planu providnoyu ye utvorennya znachnoyu miroyu nepidkontrolnih derzhavi regionalnih utvoren 70 Primitki ta dzherela Redaguvati a b Reforma miscevogo samovryaduvannya ta decentralizaciya vladi Reanimacijnij Paket Reform ukr Arhiv originalu za 13 kvitnya 2021 Procitovano 13 kvitnya 2021 a b v Kabinet Ministriv Ukrayini Reforma decentralizaciyi www kmu gov ua Arhiv originalu za 29 listopada 2020 Procitovano 18 sichnya 2020 Pro shvalennya Koncepciyi reformuvannya miscevogo samovryaduvannya ta teritorialnoyi organizaciyi vladi v Ukrayini Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 11 listopada 2022 Proyekt zmin do Konstituciyi shodo decentralizaciyi uzhe majzhe gotovij komitet VR www ukrinform ua ukr Arhiv originalu za 13 kvitnya 2021 Procitovano 13 kvitnya 2021 Rada ochikuye sho Zelenskij najblizhchim chasom vnese zakonoproekt pro zmini do Konstituciyi v chastini decentralizaciyi Interfaks Ukrayina ukr Arhiv originalu za 13 kvitnya 2021 Procitovano 13 kvitnya 2021 Rada donoriv z pitan decentralizaciyi v Ukrayini DonorsMap Arhiv originalu za 13 kvitnya 2021 Procitovano 13 kvitnya 2021 Dlya podalshogo uspihu decentralizaciyi potribni sektoralni reformi Zubko minregion gov ua 11 06 2018 Arhiv originalu za 13 kvitnya 2021 Procitovano 13 kvitnya 2021 Z 15 do 80 yak za roki decentralizaciyi zrosla pidtrimka i dovira do reformi decentralization gov ua Arhiv originalu za 13 kvitnya 2021 Procitovano 13 kvitnya 2021 Kabinet Ministriv Ukrayini Decentralizaciya najuspishnisha z ukrayinskih reform Specposlannik uryadu Nimechchini Georg Milbradt www kmu gov ua KMU 1 lyutogo 2018 Arhiv originalu za 1 lyutogo 2018 Procitovano 16 sichnya 2019 Mihyeyenko Nataliya 28 zhovtnya 2018 Rada Yevropi decentralizaciya najuspishnisha reforma v Ukrayini Today ua ukr Arhiv originalu za 16 sichnya 2019 Procitovano 16 sichnya 2019 Posol YeS nazvav odnu z najuspishnishih reform v Ukrayini DT ua Arhiv originalu za 16 sichnya 2019 Procitovano 16 sichnya 2019 Kabinet Ministriv Ukrayini Yevropejskij Parlament viznav decentralizaciyu odniyeyu z najuspishnishih reform v Ukrayini www kmu gov ua 12 lyutogo 2021 Arhiv originalu za 13 kvitnya 2021 Procitovano 13 kvitnya 2021 Texts adopted EU Association Agreement with Ukraine Thursday 11 February 2021 www europarl europa eu anglijskoyu Arhiv originalu za 22 lyutogo 2021 Procitovano 13 kvitnya 2021 a b Kabinet Ministriv Ukrayini Decentralizaciya novij etap Osnovni zavdannya na period do 2020 roku www kmu gov ua ua Arhiv originalu za 20 lyutogo 2019 Procitovano 19 lyutogo 2019 Pro miscevi derzhavni administraciyi Zakonodavstvo Ukrayini ukr Arhiv originalu za 22 grudnya 2017 Procitovano 28 listopada 2017 Pro misceve samovryaduvannya v Ukrayini Zakonodavstvo Ukrayini ukr Arhiv originalu za 20 lipnya 2014 Procitovano 8 grudnya 2017 Pro stolicyu Ukrayini misto geroj Kiyiv Zakonodavstvo Ukrayini ukr Arhiv originalu za 27 lipnya 2014 Procitovano 28 listopada 2017 a b Tkachuk Anatolij 2017 Misceve samovryaduvannya ta decentralizaciya Zakonodavstvo navchalnij modul K IKC Legalnij status s 80 ISBN 978 966 8312 84 7 Anatolij Tkachuk Vse soglasilis s tem chto termin rajon budet zamenen na povit Evropejskaya pravda 28 maya 2015 Arhivovano 7 travnya 2021 u Wayback Machine ros Vermenich Ya V Androshuk O V Zmini administrativno teritorialnogo ustroyu Ukrayini HH HHI st G V Boryak vidp red K Institut istoriyi Ukrayini NAN Ukrayini 2014 S 109 132 ISBN 978 966 02 7312 2 Pro shvalennya Koncepciyi reformuvannya miscevogo samovryaduvannya ta teritorialnoyi organizaciyi vladi v Ukrayini Zakonodavstvo Ukrayini ukr Arhiv originalu za 6 bereznya 2016 Procitovano 28 listopada 2017 Transformaciya rajoniv v procesi ta za pidsumkami decentralizaciyi decentralization gov ua Arhiv originalu za 19 lyutogo 2019 Procitovano 19 lyutogo 2019 Venice Commission Council of Europe www venice coe int en GB Arhiv originalu za 21 grudnya 2017 Procitovano 28 listopada 2017 Proekt zmin do Konstituciyi ne peredbachaye osoblivogo statusu Donbasu Poroshenko Arhiv originalu za 8 listopada 2017 Procitovano 28 listopada 2017 Prefekt bude derzhavnim sluzhbovcem i cya posada ne nalezhatime do politichnih V yacheslav Negoda decentralization gov ua Arhiv originalu za 22 grudnya 2017 Procitovano 28 listopada 2017 Poroshenko podcherkivaet chto decentralizaciya ne oznachaet oslableniya centralnoj vlasti v klyuchevyh voprosah OstroV ru RU Arhiv originalu za 7 listopada 2017 Procitovano 28 listopada 2017 a b Postanova Verhovnoyi Radi Ukrayini vid 31 serpnya 2015 roku 656 VIII Pro poperednye shvalennya zakonoproektu pro vnesennya zmin do Konstituciyi Ukrayini shodo decentralizaciyi vladi Poroshenko dopustil peresmotr izmenenij v Konstituciyu po decentralizacii pri odnom uslovii www dsnews ua ros Arhiv originalu za 2 zhovtnya 2015 Procitovano 19 lyutogo 2019 Golub Andrij 11 lyutogo 2019 Decentralizaciya nezavershena reforma tyzhden ua ukr Arhiv originalu za 13 travnya 2019 Procitovano 23 serpnya 2019 Kabinet Ministriv Ukrayini Zmini do Konstituciyi v chastini decentralizaciyi www kmu gov ua ua 20 chervnya 2019 Arhiv originalu za 23 serpnya 2019 Procitovano 23 serpnya 2019 Prezident na zasidanni Radi rozvitku gromad ta teritorij Dlya ostatochnogo zavershennya decentralizaciyi mayemo virishiti kilka vazhlivih zavdan Oficijne internet predstavnictvo Prezidenta Ukrayini 25 lyutogo 2021 Arhiv originalu za 11 lipnya 2021 Procitovano 25 lipnya 2021 Povidomlennya V Grojsman Potribno zabezpechiti ti konstitucijni zmini yaki pidtverdyat nezminnist reform v Ukrayini i vidobrazhatimut nastroyi suspilstva Oficijnij portal Verhovnoyi Radi Ukrayini rada gov ua Arhiv originalu za 22 grudnya 2017 Procitovano 28 listopada 2017 a b v Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad Zakonodavstvo Ukrayini ukr Arhiv originalu za 22 grudnya 2017 Procitovano 28 listopada 2017 a b v g Monitoring procesu decentralizaciyi stanom na listopad 2017 roku https decentralization gov ua Arhiv originalu za 26 bereznya 2022 Procitovano 28 listopada 2017 a b v Monitoring procesu decentralizaciyi stanom na lipen 2018 roku https decentralization gov ua Arhiv originalu za 18 lipnya 2018 Procitovano 18 lipnya 2018 a b Monitoring procesu decentralizaciyi vladi stanom na 10 listopada 2019 roku Pres centr iniciativi Decentralizaciya Ministerstvo rozvitku gromad ta teritorij Ukrayini 10 listopada 2019 Arhiv originalu za 12 listopada 2019 Procitovano 12 listopada 2019 portal Decentralizaciya Arhiv originalu za 1 serpnya 2018 Procitovano 11 zhovtnya 2020 Reforma decentralizaciyi na uryadovomu portali Arhiv originalu za 29 listopada 2020 Procitovano 18 sichnya 2021 Komolova Yevgeniya red 12 2019 Administrativni poslugi Uspishna gromada nadannya yakisnih poslug gromadyanam ta spriyannya stalomu rozvitku Posibnik Putivnik kerivnika Kiyiv U LEAD z Yevropoyu s 193 ISBN 978 617 7778 36 2 Arhiv originalu za 13 sichnya 2020 Procitovano 13 sichnya 2020 CNAP Decentralizaciya Arhiv originalu za 22 grudnya 2017 Procitovano 21 grudnya 2017 Byudzhetna decentralizaciya 2015 ta yiyi rezultati oficijno decentralization gov ua 3 bereznya 2016 Arhiv originalu za 3 zhovtnya 2019 Procitovano 18 sichnya 2021 OTG dlya lyudej Ale hto pro ce znaye Abo yak vlada ob yednanih gromad informuye gromadyan OTG cn ua uk UA 3 zhovtnya 2017 Arhiv originalu za 20 grudnya 2017 Procitovano 21 grudnya 2017 Osoblivosti formuvannya byudzhetiv ob yednanih teritorialnih gromad roz yasnennya eksperta decentralization gov ua Arhiv originalu za 29 grudnya 2017 Procitovano 21 grudnya 2017 Ocinka finansovoyi spromozhnosti 366 OTG za 2017 r Procitovano 28 bereznya 2018 Dodatki 1 11 do Derzhavnogo byudzhetu Ukrayini na 2018 rik uk UA 3 zhovtnya 2017 Arhiv originalu za 28 bereznya 2018 Procitovano 28 bereznya 2018 Vlasni dohodi miscevih byudzhetiv Ukrayini zrosli na 124 milyardi www ukrinform ua Arhiv originalu za 17 sichnya 2019 Procitovano 17 sichnya 2019 Kabinet Ministriv Ukrayini Dohodi miscevih byudzhetiv za 10 misyaciv zrosli do 189 4 mlrd grn Gennadij Zubko www kmu gov ua Arhiv originalu za 17 sichnya 2019 Procitovano 17 sichnya 2019 Sho otrimayut miscevi byudzheti 2019 roku cost ua Arhiv originalu za 17 sichnya 2019 Procitovano 17 sichnya 2019 Starosti decentralization gov ua Arhiv originalu za 18 grudnya 2017 Procitovano 28 listopada 2017 Tkachuk Olga 2016 Decentralizciya Zapitannya vidpovidi K IKC Legalnij status s 160 ISBN 978 966 8312 81 6 RADA UHVALILA ZMINI DO KONSTITUCIYi V PERShOMU ChITANNI Ukrayinska pravda Arhiv originalu za 28 listopada 2015 Procitovano 28 listopada 2017 Bez rajoniv i derzhadministracij ale z okrugami i prefektami sho peredbachatimut zmini do Konstituciyi decentralization gov ua 23 zhovtnya 2019 Arhiv originalu za 12 listopada 2019 Procitovano 12 listopada 2019 Mediaportal Osvitnya decentralizaciya na Kirovogradshini koshti rozpodilyatimutsya v rozrahunku na kozhnogo uchnya Konstitucijna Komisiya Konstitucijna Komisiya angl Procitovano 7 grudnya 2017 nedostupne posilannya z lipnya 2019 Uryadovij portal Uryad viznachiv novij poryadok diyalnosti osvitnih okrugiv ta opornih zagalnoosvitnih navchalnih zakladiv www kmu gov ua Arhiv originalu za 24 listopada 2017 Procitovano 7 grudnya 2017 Decentralizaciya v osviti oporni shkoli decentralization gov ua Arhiv originalu za 19 grudnya 2017 Procitovano 7 grudnya 2017 Monitoring procesu decentralizaciyi stanom na lyutij 2019 Minregion 19 lyutogo 2019 Arhiv originalu za 19 02 2019 Procitovano 19 lyutogo 2019 Medichna reforma v Ukrayini health decentralization gov ua Arhiv originalu za 17 grudnya 2017 Procitovano 8 grudnya 2017 Pro reformu health decentralization gov ua Arhiv originalu za 7 grudnya 2017 Procitovano 8 grudnya 2017 Redaktor Finansova decentralizaciya chi vipravdalisya ochikuvannya nbuviap gov ua uk ua Arhiv originalu za 19 lyutogo 2019 Procitovano 19 lyutogo 2019 Decentralizaciya ta reforma miscevogo samovryaduvannya rezultati sociologichnogo doslidzhennya Arhiv originalu za 23 listopada 2018 Procitovano 21 grudnya 2017 Decentralizaciya yak zminyuyutsya dumki lyudej Arhiv originalu za 22 grudnya 2017 Procitovano 21 grudnya 2017 Sidorchuk Oleksij Analytical Report DECENTRALIZATION RESULTS CHALLENGES AND PROSPECTS https dif org ua anglijskoyu Arhiv originalu za 6 serpnya 2020 Procitovano 16 sichnya 2019 Oprilyudneno zviti shorichnih sociologichnih doslidzhen z tematiki decentralizaciyi ta reformi miscevogo samovryaduvannya Ofis Radi Yevropi v Ukrayini Arhiv originalu za 19 bereznya 2019 Procitovano 19 bereznya 2019 Vseukrayinske sociologichne doslidzhennya Decentralizaciya ta reforma miscevogo samovryaduvannya rezultati sociologichnogo doslidzhennya sered zhiteliv teritorialnih gromad yaki projshli proces ob yednannya u 2015 2016 rokah Programa Radi Yevropi Decentralizaciya i reforma miscevogo samovryaduvannya v Ukrayini 2019 Arhiv originalu za 19 bereznya 2019 Procitovano 19 bereznya 2019 Vseukrayinske sociologichne doslidzhennya Decentralizaciya ta reforma miscevogo samovryaduvannya rezultati chetvertoyi hvili sociologichnogo doslidzhennya Programa Radi Yevropi Decentralizaciya i reforma miscevogo samovryaduvannya v Ukrayini 2019 Arhiv originalu za 19 bereznya 2019 Procitovano 19 bereznya 2019 Zvit pro rezultati doslidzhennya uspishnosti ob yednannya teritorialnih gromad lipen 2017 DESPRO Arhiv originalu za 10 zhovtnya 2017 Procitovano 05 grudnya 2017 Proekt Zakonu pro poryadok utvorennya likvidaciyi rajoniv vstanovlennya i zmini yih mezh w1 c1 rada gov ua Arhiv originalu za 22 grudnya 2017 Procitovano 5 grudnya 2017 Proekt Zakonu pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayini Pro regulyuvannya mistobudivnoyi diyalnosti w1 c1 rada gov ua Arhiv originalu za 22 grudnya 2017 Procitovano 5 grudnya 2017 Propoziciyi Prezidenta do Zakonu Pro sluzhbu v organah miscevogo samovryaduvannya w1 c1 rada gov ua Arhiv originalu za 20 grudnya 2017 Procitovano 5 grudnya 2017 Karmazina M Bevz T Rotar N Regionalni politichni rezhimi v Ukrayini pidstavi formuvannya specifika funkcionuvannya osoblivosti transformaciyi K IPiEND im I F Kurasa NAN Ukrayini 2018 248 s 31 s ISBN 978 966 02 8526 2Posilannya RedaguvatiUryadovij portal Decentralizaciya golovnij informacijnij portal reformi decentralizaciyi oficijnij resurs Minregionu Informaciya pro reformu decentralizaciyi Arhivovano 29 listopada 2020 u Wayback Machine na sajti Kabminu Materiali reformi decentralizaciyi Arhivovano 13 kvitnya 2021 u Wayback Machine na sajti Minregionu Shvejcarsko ukrayinskij proekt Pidtrimka decentralizaciyi v Ukrayini DESPRO Arhivovano 13 kvitnya 2021 u Wayback Machine Literatura RedaguvatiYurij Ganushak Reforma teritorialnoyi organizaciyi vladi Kiyiv Shvejcarsko ukrayinskij proekt Pidtrimka decentralizaciyi v Ukrayini DESPRO 2013 160 s Arhivovano z dzherela 13 kvitnya 2021 Anatolij Tkachuk Misceve samovryaduvannya ta decentralizaciya Zakonodavstvo navchalnij modul Kiyiv IKC Legalnij status 2016 80 s Arhivovano z dzherela 13 kvitnya 2021 A P Lelechenko O I Vasilyeva V S Kujbida A F Tkachuk Misceve samovryaduvannya v umovah decentralizaciyi povnovazhen navch posib Kiyiv Rada Yevropi 2017 110 s Arhivovano z dzherela 13 kvitnya 2021 Seriya knig Decentralizaciya ta vryaduvannya Arhivovano 13 kvitnya 2021 u Wayback Machine na sajti proyektu DESPRO Otrimano z https uk wikipedia org w index php title Decentralizaciya v Ukrayini amp oldid 39556555