Мобілізація в Україні проводиться у зв'язку з російською агресією. У 2014/2015 роках проведено шість хвиль відкритої часткової мобілізації, а з 2022 року триває загальна мобілізація.
Правові засади Редагувати
Відповідно до статті 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
Статтею 65 Конституції передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Згідно з Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», мобілізація — це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту — на організацію і штати воєнного часу.
Під особливим періодом розуміється період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення військових дій.
Президент України ухвалює рішення (у формі указів) про загальну або часткову мобілізацію та про демобілізацію із внесенням їх на затвердження до Верховної Ради України. Верховна Рада затверджує протягом двох днів з моменту звернення Президента його укази про загальну або часткову мобілізацію.
Мобілізація у 2014—2015 рр. була частковою, тобто проводилася в окремих місцевостях держави, а також стосувалася певної частини національної економіки, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. З 2022 року в Україні оголошена і проводиться загальна мобілізація.
Звільнення (демобілізація) військовослужбовців, призваних на військову службу під час мобілізації, в особливий період, здійснюється, як правило, за умови стабілізації воєнно-політичного становища. У ході демобілізації проводиться заміна військовослужбовців, призваних під час попередньої хвилі. Саме це, тобто ротація підрозділів у зоні проведення антитерористичної операції, була однією із цілей кожної наступної черги часткової мобілізації.
Певні категорії громадян звільнені від мобілізації.
За ухилення від призову на військову службу під час мобілізації передбачено кримінальну відповідальність за ст. 336 КК України.
Затвердження Верховною Радою указів Президента про мобілізацію Редагувати
Згідно зі статтею 85 Конституції України, до повноважень Верховної Ради України належить: […] 31) затвердження протягом двох днів з моменту звернення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації.
| Фракція | За | Проти | Утрим. | Не гол. | Відсутні |
|---|---|---|---|---|---|
| Партія регіонів | 16 | 0 | 0 | 7 | 97 |
| Батьківщина | 79 | 0 | 0 | 3 | 5 |
| УДАР | 35 | 0 | 0 | 1 | 6 |
| Економічний розвиток | 35 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| Сувер. європ. Україна | 32 | 0 | 0 | 0 | 4 |
| ВО «Свобода» | 34 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| КПУ | 0 | 0 | 0 | 20 | 12 |
| Позафракційні | 44 | 0 | 0 | 1 | 14 |
| Загалом | 275 | 0 | 0 | 33 | 139 |
| Фракція | За | Проти | Утрим. | Не гол. | Відсутні |
|---|---|---|---|---|---|
| Партія регіонів | 0 | 0 | 0 | 5 | 99 |
| Батьківщина | 86 | 0 | 0 | 2 | 0 |
| УДАР | 32 | 0 | 0 | 6 | 3 |
| Економічний розвиток | 26 | 0 | 0 | 3 | 8 |
| Сувер. європ. Україна | 33 | 0 | 0 | 2 | 1 |
| ВО «Свобода» | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| КПУ | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 |
| Позафракційні | 39 | 0 | 0 | 3 | 31 |
| Загалом | 251 | 0 | 0 | 21 | 175 |
| Фракція | За | Проти | Утрим. | Не гол. | Відсутні |
|---|---|---|---|---|---|
| Партія регіонів | 2 | 0 | 0 | 33 | 43 |
| Батьківщина | 72 | 0 | 0 | 6 | 8 |
| УДАР | 37 | 0 | 0 | 0 | 4 |
| Економічний розвиток | 27 | 0 | 0 | 5 | 7 |
| Сувер. європ. Україна | 24 | 0 | 0 | 4 | 7 |
| ВО «Свобода» | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| КПУ | 0 | 0 | 0 | 22 | 1 |
| За мир та стабільність | 0 | 0 | 0 | 7 | 27 |
| Позафракційні | 35 | 0 | 1 | 8 | 30 |
| Загалом | 232 | 0 | 1 | 85 | 127 |
| Фракція | За | Проти | Утрим. | Не гол. | Відсутні |
|---|---|---|---|---|---|
| Блок Петра Порошенка | 118 | 0 | 1 | 8 | 21 |
| Народний фронт | 77 | 0 | 0 | 1 | 3 |
| Опозиційний блок | 1 | 1 | 0 | 21 | 17 |
| Самопоміч | 24 | 0 | 0 | 2 | 6 |
| Радикальна партія | 17 | 0 | 0 | 1 | 4 |
| Воля народу | 1 | 0 | 0 | 5 | 14 |
| Батьківщина | 14 | 0 | 0 | 0 | 5 |
| Економічний розвиток | 3 | 0 | 0 | 4 | 11 |
| Позафракційні | 13 | 0 | 1 | 3 | 22 |
| Загалом | 268 | 1 | 2 | 45 | 103 |
| Фракція | За | Проти | Утрим. | Не гол. | Відсутні |
|---|---|---|---|---|---|
| Слуга народу | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д |
| Опозиційна платформа — За життя | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д |
| Європейська Солідарність | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д |
| Батьківщина | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д |
| За майбутнє | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д |
| Довіра | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д |
| Голос | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д |
| Позафракційні | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д | Н/Д |
| Загалом | 279 | 0 | 0 | 27 | Н/Д |
Хвилі часткової мобілізації Редагувати
З 14 квітня 2014 до 30 квітня 2018 на сході України тривала антитерористична операція (АТО), спрямована на відсіч російської агресії на Донбасі. 30 квітня 2018 вона була переформатована в Операцію об'єднаних сил.
| № хвилі мобілізації | Черга (згідно указу) | Верховний головнокомандувач, підстава мобілізації | Початок | Тривалість, діб | Закінчення | Демобілізація | Причини мобілізації (згідно указу), супутні події війни | План мобілізації | Кількість мобілізованих | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Початок | Тривалість, діб | Закінчення | ||||||||
| 1 | — | Турчинов Указ Президента України від 17.03.2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію» | 18 березня 2014 | 45 | 1 травня 2014 | 18 березня 2015 | 45 | 1 травня 2015 | Загострення суспільно-політичної ситуації на Кримському півострові; агресія, захоплення Російською Федерацією частини території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя; захоплення та блокування проросійськими формуваннями органів влади та стратегічних об'єктів у Криму • Крим | >35 300 |
| 2 | — | Турчинов Указ Президента України від 06.05.2014 року № 454/2014 «Про часткову мобілізацію» | 7 травня 2014 | 45 | 20 червня 2014 | 6 травня 2015 | 87 | 31 липня 2015 | Різке ускладнення внутрішньополітичної обстановки у південних і східних регіонах держави внаслідок дальшого втручання Російської Федерації у внутрішні справи України, зростання соціальної напруги в державі • Слов'янськ • Карачун | >15 000 |
| 3 | — | Порошенко Указ Президента України від 21.07.2014 року № 607/2014 «Про часткову мобілізацію» | 24 липня 2014 | 45 | 6 вересня 2014 | 1 липня 2015 | 92 | 30 вересня 2015 | Поширення проявів тероризму, концентрація угруповань сил зі значним наступальним потенціалом на території Російської Федерації поблизу державного кордону України, загроза нападу, небезпека державній незалежності України | 60 000 |
| Σ(4-6) | Порошенко Указ Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» | 20 січня 2015 | 210 | 17 серпня 2015 | 29 березня 2016 | Підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших військових формувань України на рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави • Донецький аеропорт | 104 000 | |||
| 4 | 1 | 20 січня 2015 | 90 | 19 квітня 2015 | 29 березня 2016 | 35 | 30 квітня 2016 | 50 500 | ||
| 5 | 2 | 20 квітня 2015 | 60 | 8 червня 2015 | 25 червня 2016 | 37 | 31 липня 2016 | 25 000 | ||
| 6 | 3 | 19 червня 2015 | 60 | 17 серпня 2015 | 27 вересня 2016 | 35 | 31 жовтня 2016 | 25 000 | 13 000 |
Найбільш масовою з усіх хвиль була четверта.
Загальна мобілізація (з 2022) Редагувати
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації, Президент України В. Зеленський підписав Указ від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Згідно з Указом, воєнний стан уводився з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, проте згодом його дія регулярно продовжувалася. Цей Указ було затверджено Верховною Радою того ж дня.
Одночасно Президентом оголошено загальну мобілізацію. Згідно з відповідним Указом № 65/2022, мобілізація проводиться протягом 90 діб на території всіх регіонів України крім Криму та Севастополя, і полягає в призові військовозобов'язаних, резервістів та транспортних засобів національної економіки. Указ про загальну мобілізацію також був затверджений Законом і строк мобілізації періодично продовжувався: з 25 травня 2022; з 23 серпня 2022; з 21 листопада 2022; з 19 лютого 2023; з 20 травня 2023; з 18 серпня 2023 року на 90 днів.
Загальна мобілізація проходить етапами:
- Перший етап — призивають оперативних резервістів, колишніх військовослужбовців та ветеранів АТО та ООС.
- Другий етап — призивають резервістів, які не потрапили до першої хвилі мобілізації, та військовослужбовців, які проходили строкову службу до 2014 року або служили за контрактом.
- Третій етап — офіцери запасу та військовозобов'язані, які закінчили військові кафедри університетів.
- Четвертий етап — усі громадяни віком від 18 до 60 років, які підлягають мобілізації (не мають обмежень за віком, станом здоров'я тощо).
Мобілізувати можуть усіх військовозобов'язаних, але пріоритет надається людям з бойовим досвідом. Це стосується і жінок, які перебувають на обліку за відповідними військово-обліковими спеціальностями.
Одночасно з уведенням воєнного стану набрали чинності положення законодавства, що забороняють виїзд з України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років (за встановленими винятками).
У липні 2022 року велася дискусія з приводу того, чи дозволено військовозобов'язаним та резервістам під час воєнного стану залишати місце проживання без дозволу територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Міністерство оборони зняло цю вимогу «з метою зменшення соціальної напруги та недопущення маніпулювання суспільною думкою».
18 жовтня 2022 року Верховна Рада скасувала призов на строкову військову службу під час воєнного стану.
Станом на липень 2022 міністр оборони України Олексій Резніков повідомляв, що до лав Збройних сил України мобілізовано до 700 тисяч осіб, прикордонників — до 60 тисяч, Нацгвардії — до 90 тисяч, Національної поліції — до 100 тисяч.
Загалом мобілізаційні резерви України оцінюються в 5,5 млн осіб.
Див. також Редагувати
Коментарі Редагувати
- ↑ Приблизні значення за повідомленнями ЗМІ. Точних цифр Генштаб не розголошує [1] [2] [ 7 грудня 2015 у Wayback Machine.]
Примітки Редагувати
- Закон України від 21.10.1993 року № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»
- Роз'яснення щодо проведення третьої черги часткової мобілізації / Міністерство оборони України, 24 липня 2014
- . Архів оригіналу за 25 листопада 2015. Процитовано 24 листопада 2015.
- Хто не підлягає призову в Україні у воєнний час: названо 15 категорій. www.unian.ua (укр.). 25.02.2023. Процитовано 3 березня 2023.
- Поіменне голосування про проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» (№ 4466) — за основу та в цілому. 17.03.2014 11:15
- Поіменне голосування про проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» (№ 4814) — за основу та в цілому. 06.05.2014 12:18
- Поіменне голосування про проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» (№ 4320а) — за основу та в цілому. 22.07.2014 11:10
- Поіменне голосування про проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» (№ 1743) — за основу та в цілому. 15.01.2015 11:37
- Відкрите голосування про проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» (№ 7113) — в цілому
- Указ Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію»
- В Україні починається демобілізація військових, які відслужили рік / УП, 18 березня 2015, 11:18
- ↑ Особливості третьої хвилі мобілізації: хто, коли, куди / Здолбунів City, 27 липня 2014
- Указ Президента України від 06.05.2015 року № 254/2015 «Про звільнення в запас військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 6 травня 2014 року № 454 "Про часткову мобілізацію"»
- Міноборони збирається демобілізувати 15 тисяч військових у травні-червні / УП, 15 травня 2015, 17:50
- Указ Президента України від 12.06.2015 року № 328/2015 «Про звільнення з військової служби військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 "Про часткову мобілізацію"»
- ↑ . Архів оригіналу за 25 листопада 2015. Процитовано 25 листопада 2015.
- ↑ Турчинов анонсував проведення трьох хвиль мобілізації / Zaxid.net, 20 грудня 2014
- Указ Президента України «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 та під час першої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15» [ 14 квітня 2016 у Wayback Machine.] № 115/2016 від 25 березня 2016 року
- Кого торкнеться нова хвиля мобілізації? / Радіо Свобода, 25 листопада 2015
- Результати 4-ї хвилі та особливості проведення 5-ї хвилі часткової мобілізації / Інтернет-видання «БУГ», 24.04.2015
- Указ Президента України «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних під час другої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15» № 271/2016 від 24 червня 2016 року
- Шоста хвиля мобілізації стартує в п'ятницю / УП, 18 червня 2015, 13:37
- Указ Президента України «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних під час третьої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15» № 411/2016 від 26 вересня 2016 року
- В Україні завершилася шоста хвиля мобілізації — остання зі запланованих Генштабом цього року (відео) / Щоденний Львів, 18 серпня 2015
- . Архів оригіналу за 26 квітня 2016. Процитовано 15 квітня 2016.
- Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022
- Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»: Закон України від 24.02.2022 № 2102-IX
- Про загальну мобілізацію: Указ Президента України від 24.02.2022 № 65/2022
- Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію»: Закон України від 03.03.2022 № 2105-IX
- Мобілізація-2022: кого не можуть мобілізувати, які є повістки і де їх вручають?. Українська правда _Життя. 26 травня 2022. Процитовано 3 березня 2023.
- Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України: Постанова Кабінету Міністрів України; Правила від 27.01.1995 № 57
- Перетинання державного кордону під час правового режиму воєнного стану. Питання-відповідь. Державна прикордонна служба України (англ.). Процитовано 3 березня 2023.
- Військовозобов'язаним чоловікам для виїзду з місця проживання потрібен дозвіл військкомату – Генштаб. Слово і Діло (укр.). 5 липня 2022. Процитовано 3 березня 2023.
- У Міноборони офіційно скасували обмеження виїзду військовозобов'язаним за межі місця проживання. Слово і Діло (укр.). 16 липня 2022. Процитовано 3 березня 2023.
- В Україні скасували призов на строкову військову службу під час війни. Українська правда (укр.). 18 ЖОВТНЯ 2022. Процитовано 3 березня 2023.
- Міноборони назвало кількість мобілізованих українців. Главком | Glavcom (укр.). 8 липня 2022. Процитовано 3 березня 2023.
- Відповідь Росії: у Зеленського сказали, скільки людей можуть мобілізувати в Україні. www.unian.ua (укр.). 25.09.2022. Процитовано 3 березня 2023.