www.wikidata.uk-ua.nina.az
U Spoluchenih Shtatah Ameriki statutnim hartijnim vvazhayetsya misto zasadi keruvannya yakim viznachaye vlasnij statut mista a ne zakonodavstvo shtatu provinciyi regionu chi zagalnofederalnogo rivnya U tih shtatah chiye zakonodavstvo dozvolyaye mistam mati vlasni statuti misto mozhe uhvaliti chi zminiti svij ustanovchij statut hartiyu za vlasnim rishennyam abo zgidno z propisanimi v uzhe isnuyuchomu statuti procedurami Taki mista mozhut buti pid keruvannyam samih meshkanciv abo zh cherez upravlinski struturi tretoyi storoni oskilki statut daye mistovi gnuchkist obirati novi j peredovi tipi samovryadnih struktur Za strukturoyu administruvannya statutni mista podibni do osoblivih administrativnih rajoniv Zmist 1 Prikladi 1 1 Kaliforniya 1 2 Kitaj 2 Samovryaduvannya ta administrativna struktura 3 Potencial dlya rozvitku 3 1 Proekt Pola Romera 3 2 Lazika Gruziya 4 Kritika 5 Vilni privatni mista 6 Div takozh 7 Bibliografiya 8 Dodatkove chitannya 9 PosilannyaPrikladi RedaguvatiKaliforniya Redaguvati Do prikladu u Kaliforniyi mista kotri ne prijnyali vlasnogo statutu vryadovuyutsya zgidno z vidpovidnim zakonodavstvom shtatu Take misto nazivayut Mistom zagalnogo zakonodavstva kotrim keruye miska rada z 5 ti chleniv Yaksho zh misto maye status hartijnogo to vono mozhe obrati dovilnu sistemu samovryaduvannya adzhe isnuyut rizni formi do prikladu sistema t zv silnogo mera chi sistema miskogo menedzhera 1 2 Stanom na 22 lyutogo 2013 r 121 z 478 mist u Kaliforniyi mali status hartijnogo mista 3 Napriklad takimi ye Oklend Nyuport Bich Palo Alto Gantington Bich Alameda San Francisko Irvajn Los Andzheles San Hose ta stolicya shtatu Sakramento 4 Odnak hartijni mista sho pidporyadkovuyutsya zakonodavstvu administrativnih odinic na teritoriyi kotrih voni znahodyatsya provincij chi krayin mayut obmezhenu gnuchkist shodo zaprovadzhennya novih samovryadnih struktur Kitaj Redaguvati Poza Spoluchenimi Shtatami takozh isnuyut mista sho funkciyuyut u shozhij sposib Zhivimi prikladami takih mist ye Gonkong ta Makao osoblivi administrativni rajoni Kitayu podibni do hartijnih mist hocha yihni Konstituciyi sebto osnovni zakoni pohodyat z za kordonu i yih pryamo ne nazivayut hartijnimi mistami ani u suto pravnichomu ani v zagalnomu vzhitku U ramkah politiki odna krayina dvi sistemi voni mozhut zberigati kapitalistichni zasadi svoyih ekonomik u tomu viglyadi yak voni isnuvali she za chasiv britanskoyi ta portugalskoyi administracij U Kitayi takozh ye kilka osoblivih ekonomichnih zon ale voni ne mayut takoyi avtonomiyi yak osoblivi administrativni rajoni Samovryaduvannya ta administrativna struktura RedaguvatiShirota diapazonu mozhlivih form vryaduvannya sho yih prijnyato vvazhati hartijnim mistom pochasti prizvodit do rozmitosti ta neodnoznachnosti cogo viznachennya Odnak u bilshosti vipadkiv hartijnim vvazhayetsya misto zasnovane na pidstavi vlasnogo statutu she do togo yak rozpochnetsya jogo shirokomasshtabna rozbudova j rozvitok Popri toj fakt sho misto mozhe prijnyati novij statut zadovgo po tomu yak bulo vpershe ukladeno zvedennya jogo pravil yak ce trapilosya u vipadku bagatoh kalifornijskih mist zazvichaj viznachennyu suto hartijnogo mista strogo vidpovidayut lishe ti municipaliteti chiyi statuti viznachayut yih rozbudovu j rozvitok chi vplivaye na tvorennya socialnih struktur vid samogo pochatku yih isnuvannya Dlya hartijnogo mista mozhut isnuvati dekotri vinyatki z chinnih zakoniv krayini chi provinciyi Ostannye takozh mozhe suttyevo viriznyatisya vid odnogo regionu do inshogo Napravlyayuchij statut mozhe dopomogti mistam unikati administrativnih neefektivnostej ta zaprovadzhuvati pravila z alternativnimi socialnimi zaohochuvannyami Takim chinom perevagoyu hartijnih mist ye dostupna yim svoboda u formuvannya pravil ta zasad samovryaduvannya Do prikladu chimalo hartijnih mist mayut alternativni sistemi opodatkuvannya Oskilki hartijni mista chasto zasnovuyutsya z metoyu shirokomasshtabnoyi miskoyi rozbudovi efektivnist vikoristannya obmezhenih zemelnih resursiv mista maye neabiyake znachennya dlya ekonomichnogo rozvitku yak jogo gromadyan tak i jogo rajoniv Tozh zamist tradicijnogo podatku na neruhome majno hartijni mista u SShA mozhut vikoristovuvati podatok na vartist zemli yakim obkladayetsya lishe zemlya pid budivlyami u takomu vipadku ne stvoryuyetsya zneohochuyuchih chinnikiv dlya zabudovi Potencial dlya rozvitku RedaguvatiProekt Pola Romera Redaguvati Ekonomist Pol Romer proponuye zasnovuvati yaknajbilshe novih hartijnih mist u krayinah sho rozvivayutsya Za jogo zadumkoyu vidpovidna krayina maye zakonodavcho vidiliti dlya takoyi meti pevnu teritoriyu pid nove statutne misto Keruvati takim mistom maye predstavnik tretoyi storoni uryadu rozvinenoyi krayini garantu todi yak gromadyani prijmayuchoyi krayini ta ne viklyucheno inshih krayin vilni pereyizhdzhati do mista chi viyizhdzhati z nogo na vlasnij rozsud Osnovna ideya takih hartijnih mist polyagaye v tomu shob davati gromadyanam krayini sho rozvivayetsya vibir zhiti za ustalenimi dlya tiyeyi krayini poryadkami chi v misti z vidminnoyu sistemoyu de b zabezpechuvalisya osnovni pravila ta peredumovi dlya ekonomichnogo rozvitku V ideali cherez zasnuvannya takogo mista z pravilami ta samovryaduvannyam na kshtalt visokorozvinenih krayin posered nedorozvinenogo regionu mozhna stvoryuvati realnu alternativu dlya bazhayuchih bazhayuchih emigruvati do bilsh rozvinenih krayin 5 6 Zgidno iz zaproponovanoyu Romerom koncepciyeyu tri osnovnih chinnika matimut viznachalnij vpliv pri zasnuvanni takogo mista Po pershe prijmayucha krayina sho rozvivayetsya Vona nadaye zemelnu dilyanku zaprovadzhuye dlya neyi rezhim osoblivoyi reformovanoyi zoni dlya kotroyi maye buti zatverdzheno vidminnij vid diyuchogo na reshti teritoriyi nabir pravil Po druge rozvinena krayina garant keruye regionom mozhlivo cherez naglyadovu radu ta priznachuvanogo golovu na kshtalt togo yak vlashtovano kerivnictvo Federalnoyu rezervnoyu sistemoyu v Spoluchenih Shtatah Po tretye krayinoyu sho postachatime naselennya dlya gromadyan cogo mista Ce mozhe buti yak golovnim chinom prijmayucha krayina tak i nizka krayin Na praktici ideya Romera znajshla vidguk u deyakih krayinah Tak pislya jogo zustrichi z Prezidentom Markom Ravalomanana na Madagaskari pochali rozglyadati ideyu zasnuvannya dvoh hartijnih mist odnak podibni plani bulo skasovano shojno bulo usuneno vid vladi politichne kerivnictvo sho yih pidtrimuvalo 7 Piznishe uryad Gondurasu takozh rozglyanuv ideyu zasnuvannya hartijnogo mista hocha j bez naglyadu z boku uryadu tretoyi storoni 2011 roku v Gondurasi navit prijnyali neobhidne zakonodavstvo Romer obijmav pri nomu posadu golovi t zv komitetu z prozorosti z kotroyi vin podav u vidstavku v veresni 2012 r pislya togo yak uryadova agenciya Gondurasu vidpovidalna za realizaciyu proektu pidpisala ugodi z mizhnarodnimi developerskimi kompaniyam bez vidoma ta uhvalennya Komitetu 8 A vzhe u zhovtni 2012 r j Verhovnij sud Gondurasu vinis rishennya pro nekonstitucijnist hartijnih mist poslavshis na nepripustimist togo sho na yihnyu teritoriyu ne poshiryuvatimetsya diya chinnogo gonduraskogo zakonodavstva 9 10 Lazika Gruziya Redaguvati U Gruziyi za chasiv prezidentstva Saakashvili bulo zadumano podibnij proekt nevelichke periferijne gliboko depresivne primorske mistechko Lazika Roztashovane na kordoni z okupovanoyu Rosiyeyu Abhaziyeyu vono she za chasiv SRSR strazhdalo vid nedoinvestuvannya yak i vsya Zahidna Gruziya Za zadumom bud yakij pidpriyemec chi meshkanec mista mav bi zmogu obirati yurisdikciyu dlya pidsudnosti ta rozv yazannya superechok Organi miscevogo samovryaduvannya mali samostijno obirati tip institucijnogo landshaftu upravlinskij chi demokratichnij Okrim tipovogo dlya osoblivoyi ekonomichnoyi zoni spriyatlivogo podatkovogo rezhimu miscevist povinna bula otrimati avtonomnu sistemu prava rozglyadalosya zapozichennya britanskogo prava pri comu lishayuchis chastinoyu suverennoyi Gruziyi v reshti aspektiv Yedinoyu vidpovidalnistyu uryadu prijmayuchoyi krayini Gruziyi u comu proekti bulo z yednannya mista z reshtoyu krayini visokoyakisnimi komunikaciyami ta stvorennya neobhidnih derzhagencij Proekt bulo vidterminovano pislya parlamentskih viboriv 2012 roku oskilki novosformovanij uryad skeptichno postavivsya do podibnoyi ideyi 11 Kritika RedaguvatiSproba vstanovlennya prozorih ta pracyuyuchih institutiv na teritoriyi Gondurasu i Madagaskaru ne vijshla Prezident Gondurasu Lobo prijshov do vladi v rezultati derzhavnogo perevorotu prosuvayuchi pro dilovu ritoriku v obicyanci zabezpechiti zrostannya i mozhlivosti dlya gonduraskogo narodu Jogo prirodno privernula koncepciya hartijnogo mista yak innovacijnij sposib vikonati cyu obicyanku Ale cherez kilka rokiv pislya pochatku proektu Romeru dovelosya piti zi svoyeyi posadi golovi Komitetu z prozorosti koli uryad Gondurasu pochav diyati v tayemnici Sumnivna investicijna grupa teper smikala za nitochki za spinoyu komitetu Stalo yasno sho bachennya Romera pro misto kerovane zdorovimi prozorimi pravilami ne z yavitsya v Gondurasi najblizhchim chasom Yak vin sam skazav proekt v kincevomu pidsumku potrapiv u zvichajni korporativni avtokratichni interesi yaki buli zacikavleni v jogo vikoristanni Na Madagaskari neokolonialistski poboyuvannya v kincevomu rahunku pereshkodili prosuvannyu drugogo proektu Romera hartijne misto Todishnij prezident Madagaskaru Ravalomanana pragnuv vivchiti innovacijni rishennya dlya stimulyuvannya zrostannya za rahunok zaluchennya inozemnih investicij Hartijni mista idealno pidhodili na paperi ale na praktici privodili do zapeklogo oporu Ravalomanana buv nazvanij zradnikom v rajonah de planuvalosya pobuduvati mista spalahnuli zhorstoki zavorushennya i proekt faktichno zavershivsya Romer takozh pripuskav sho bagati krayini mozhut rozglyadati charterni mista yak virishennya problemi obtyazhlivih immigracijnih potokiv Mozhlivo rishennyam problemi immigracijnogo potoku v SShA z Meksiki ye stvorennya hartijnogo mista v mezhah kordoniv Meksiki Z vlivannyam amerikanskih investicij i vprovadzhennyam zdorovih pravil misto bude gotove do zrostannya Cya gavan zrostannya i mozhlivostej bezumovno bude populyarna hto b ne hotiv znajti krashe zhittya bez neobhidnosti peretinati kordoni i adaptuvatisya do novoyi kulturi Ale zamist togo shob pozbutisya vid immigracijnoyi problemi vin mozhe prosto eksportuvati yiyi v mezhi hartijnogo mista I v comu prikladi sho budut robiti SShA koli immigracijnij tisk neminuche zroste v comu gipotetichnomu meksikanskomu hartijnomu misti Hto nese vidpovidalnist za ohoronu nebezpechnih i ubogih netriv yaksho voni z yavlyatsya navkolo jogo kordoniv Malo togo sho zaraz ce problema dlya virishennya yakoyi u prijmayuchoyi krayini mozhe ne buti resursiv ce vse she problema dlya garanta yakomu dovedetsya virishuvati yiyi za bagato mil Cherez proval proektiv hartijnih mist do cih pir Romer teper govorit sho novij shlyah vpered dlya rozvinenih krayin polyagaye v tomu shob faktichno kupuvati zemlyu v krayinah sho rozvivayutsya a ne prosto eksportuvati svoyi pravila ta investiciyi Inshimi slovami vin podvoyuye bilsh ekstremalnu versiyu ideyi yaka vzhe zaznala nevdachi Versiya yaka prinajmni bude she bilsh neprivablivoyu dlya krayin sho rozvivayutsya Vse ce pidnimaye pitannya chi varto vse she rozvivati cyu ideyu Milton Fridman skazav Odna z najbilshih pomilok polyagaye v tomu shob suditi pro politiku ta programi za yihnimi namirami a ne za yih rezultatami Ce osoblivo virno koli v pershu chergu vinikaye tak bagato vnutrishnih problem z ideyeyu Nemaye niyakih sumniviv v tomu sho prihilniki hartiyi mista keruyutsya blagimi namirami Ale dlya krayin yaki shukayut sposib polipshiti zhittya svoyih zbidnilih gromadyan blagih namiriv nedostatno Prijshov chas visluhati rezultati i raz i nazavzhdi vidmovitisya vid ciyeyi ideyi 12 Vilni privatni mista RedaguvatiU svoyij knizi Vilni privatni mista angl Free Private Cities 2018 roku Tit Gebel zminiv koncepciyu Hartijnogo mista Pola Romera yaka dosi ne znajshla realizaciyi U vilnomu privatnomu misti privatna kompaniya proponuye meshkancyam zahist zhittya svobodi ta vlasnosti na demarkacijnij teritoriyi yak nadavachi derzhavnih poslug Div takozh RedaguvatiMisto derzhava Pravilo Dillona en Imperske Vilne misto Miske samovryaduvannya u SShA Mikroderzhava Zona zajnyatosti ta ekonomichnogo rozvitku Gonduras en Osoblivij administrativnij rajon KNR Administrativnij podil Efiopiyi Miska zona pidpriyemnictva en Bibliografiya Redaguvati Charter Cities League of California Cities 9 travnya 2007 Arhiv originalu za 22 lyutogo 2019 Procitovano 17 kvitnya 2008 California Government Code Title 4 Government of Cities Chapter 2 Classification State of California Arhiv originalu za 30 bereznya 2010 Procitovano 17 kvitnya 2008 Charter Cities List League of California Cities 22 lyutogo 2013 Arhiv originalu za 20 lyutogo 2019 Procitovano 23 chervnya 2016 Charter Cities League of California Cities Arhiv originalu za 14 listopada 2008 Procitovano 14 listopada 2008 Sebastian Mallaby July August 2010 The Politically Incorrect Guide to Ending Poverty The Atlantic Concept Arhivovano 11 travnya 2011 u Wayback Machine from chartercities org Aid Watch Development Research Institute amer Arhiv originalu za 2 travnya 2020 Procitovano 29 bereznya 2020 Plan for Charter City to Fight Honduras Poverty Loses Its Initiator New York Times 30 veresnya 2012 Arhiv originalu za 8 grudnya 2018 Procitovano 22 serpnya 2017 Honduran supreme court rejects model cities idea Yahoo News 18 zhovtnya 2012 Arhiv originalu za 5 bereznya 2016 Procitovano 22 serpnya 2017 Brian Doherty June 2013 The Blank Slate State reason com Arhiv originalu za 23 serpnya 2017 Procitovano 16 travnya 2013 Anders 2015 Velike Pererodzhennya ukrayinska Lviv Vidavnictvo Starogo Leva s 235 237 ISBN 978 0 88132 697 0 Arhiv originalu za 23 serpnya 2017 Procitovano 22 serpnya 2017 Woolf Matthew 15 lipnya 2019 Why charter cities have failed Devpolicy Blog from the Development Policy Centre amer Arhiv originalu za 25 listopada 2021 Procitovano 25 listopada 2021 Dodatkove chitannya RedaguvatiKemp Roger L Model Government Charters A City County Regional State and Federal Handbook McFarland and Co Inc Publisher Jefferson NC and London ENG 2007 ISBN 978 0 7864 3154 0 Lang Diane Dillon s Rule and the Birth of Home Rule PDF New Mexico Municipal League 1991 1 grudnya Arhivovano z dzherela 30 travnya 2008 Procitovano 2008 12 26 Posilannya RedaguvatiKonstituciya Shtatu Kaliforniya st 11 Misceve samovryaduvannya Globalni vidomosti pro hartijni mista Atlantik Nepolitkorektnij vihid z bidnosti Arhivovano 28 lipnya 2012 u Wayback Machine Vistup Pola Romera pro Hartijni mista Arhivovano 22 lyutogo 2014 u Wayback Machine na platformi TED Otrimano z https uk wikipedia org w index php title Statutne hartijne misto SShA amp oldid 38314821