www.wikidata.uk-ua.nina.az
Pidzaќonnij akt angl Bylaw nim Satzung pol Zarzadzenie normativnij akt sho prijmayetsya upovnovazhenimi normotvorchimi sub yektami na osnovi i na vikonannya zakoniv ta ne povinnij superechiti yim Isnuvannya pidzakonnih normativnih aktiv u pravovij sistemi zumovleno bagatorivnevoyu strukturoyu samih suspilnih vidnosin sho potrebuyut yak zakonodavchogo vregulyuvannya tak i vtorinnogo detalnishogo i konkretizuyuchogo normativnogo regulyuvannya z metoyu operativnogo virishennya pitan v okremih sferah zhittyediyalnosti suspilstva Zmist 1 Klasifikaciya pidzakonnih normativnih aktiv 2 Vidi ta harakteristika pidzakonnih normativnih aktiv za sub yektami prijnyattya 3 Spivvidnoshennya zakonu ta pidzakonnih normativno pravovih aktiv Ukrayini 4 Dzherela 5 Posilannya 5 1 LiteraturaKlasifikaciya pidzakonnih normativnih aktiv RedaguvatiPidzakonni normativni akti riznyatsya mizh soboyu i utvoryuyut skladnu sistemu Yih mozhna klasifikuvati za riznimi kriteriyami Za sub yektami prijnyattya pidzakonni normativni akti Prezidenta Ukrayini uryadu centralnih ta miscevih organiv vikonavchoyi vladi organiv miscevogo samovryaduvannya ta in Za zovnishnoyu formoyu akta ukazi postanovi nakazi rozporyadzhennya rishennya statuti pravila ta in Za sferoyu dij akta zagalni pidzakonni normativni akti obov yazkovi na vsij teritoriyi derzhavi normativni akti Prezidenta Ukrayini abo Kabinetu Ministriv Ukrayini Vidomchi pidzakonni normativni akti pripisi yakih poshiryuyutsya na organizaciyi ta osib sho perebuvayut u sistemi sluzhbovogo pidporyadkuvannya vidpovidnogo ministerstva vidomstva normativni akti ministriv kerivnikiv inshih centralnih organiv vikonavchoyi vladi sho mayut vnutrishnye znachennya Miscevi pidzakonni normativni akti diya yakih obmezhuyetsya teritoriyeyu vidpovidnoyi administrativno teritorialnoyi odinici normativni akti goliv miscevih derzhavnih administracij Lokalni pidzakonni normativni akti yaki diyut tilki v mezhah konkretnogo pidpriyemstva ustanovi organizaciyi normativni akti kerivnikiv pidpriyemstv ustanov organizacij Za chasom diyi postijni ta timchasovi Za harakterom pravotvorchoyi kompetenciyi prijnyati v mezhah vlasnoyi pravotvorchoyi kompetenciyi normativni akti uryadu i prijnyati v poryadku realizaciyi delegovanih pravotvorchih povnovazhen deyaki normativni akti organiv miscevogo samovryaduvannya Za poryadkom prijnyattya vidani odnoosobovo normativnij nakaz kerivnika derzhavnogo komitetu prijnyati kolegialno postanova pravlinnya Nacionalnogo Banku Ukrayini vidani spilno dvoma abo bilshe vidomstvami napriklad nakaz Ministerstva finansiv Krayini i Derzhavnogo komitetu Ukrayini z pitan regulyatornoyi politiki ta pidpriyemnictva 1 Vidi ta harakteristika pidzakonnih normativnih aktiv za sub yektami prijnyattya RedaguvatiNormativni akti Prezidenta Ukrayini Prezident Ukrayini golova derzhavi na osnovi Konstituciyi i zakoniv Ukrayini v mezhah svoyih povnovazhen vidaye normativni akti u formi ukaziv yaki ye obov yazkovimi do vikonannya na vsij teritoriyi Ukrayini st 106 Konstituciyi Ukrayini Normativni akti Kabinetu Ministriv Kabinet Ministriv Ukrayini vishij organ vikonavchoyi vladi v mezhah svoyeyi kompetenciyi na osnovi i na vikonannya Konstituciyi ta zakoniv Ukrayini vidaye postanovi i rozporyadzhennya obov yazkovi dlya vikonannya st 117 Konstituciyi Ukrayini Akti kabinetu Ministriv normativnogo harakteru vidayutsya u formi postanov a akti z organizacijno rozporyadchih ta inshih potochnih pitan u formi rozporyadzhen st 53 Zakonu Ukrayini Pro Kabinet Ministriv Ukrayini Normativni akti ministerstv ta inshih centralnih organiv vikonavchoyi vladi Ministri ta kerivniki inshih centralnih organiv vikonavchoyi vladi v mezhah kompetenciyi ocholyuvanih nimi organiv u vidpovidnij sferi upravlinnya vidayut normativni akti u formi nakaziv st 117 Konstituciyi Ukrayini Mezhi pravotvorchoyi kompetenciyi centralnih organiv vikonavchoyi vladi konkretizuyutsya v polozhennyah pro okremi ministerstva Tak u st 8 Polozhennya pro Ministerstvo yusticiyi Ukrayini zakripleno sho Ministerstvo yusticiyi u mezhah svoyih povnovazhen vidaye nakazi obov yazkovi dlya vikonannya miscevimi organami vikonavchoyi vladi organami miscevogo samovryaduvannya pidpriyemstvami ustanovami i gromadyanami Centralni organi vikonavchoyi vladi zi specialnim statusom Antimonopolnij komitet Ukrayini Derzhavna komisiya z cinnih paperiv ta fondovogo rinku Pensijnij fond Ukrayini Nacionalnij bank Ukrayini ta in mozhut vidavati normativni akti i v inshih formah zokrema u formi rozporyadzhen rishen postanov Nakazami ministerstv ta inshih centralnih organiv vikonavchoyi vladi zatverdzhuyutsya taki normativni akti instrukciyi akti sho vidayutsya z metoyu roz yasnennya poryadku zastosuvannya norma prava abo z metoyu vstanovlennya metodichnih pravil i sposobiv vikonannya pevnih operacij polozhennya sistematizovanij normativnij akt yakim viznachayetsya struktura zavdannya kompetenciya abo organizaciya diyalnosti pevnih sub yektiv prava pravila akti sho zakriplyuyut poryadok organizaciyi i zdijsnennya pevnogo vidu diyalnosti pereliki Akti ciyeyi grupi chasto nazivayut vidomchimi za predmetom regulyuvannya voni podilyayutsya na vnutrishni i zovnishni Takozh vidokremlyuyut vidkriti vidomchi akti i zakriti vidomchi akti yaki dostupni dlya obmezhenogo kola osib Normativni akti miscevih derzhavnih administracij Golova miscevoyi derzhavnoyi administraciyi v mezhah svoyih povnovazhen i na vikonannya Konstituciyi i zakoniv Ukrayini aktiv Prezidenta Ukrayini Kabinetu Ministriv Ukrayini ministerstv ta inshih centralnih organiv vikonavchoyi vladi vidaye rozporyadzhennya obov yazkovi dlya vikonannya dlya vsih organiv pidpriyemstv ustanov organizacij posadovih osib ta gromadyan yaki znahodyatsya na vidpovidnij teritoriyi Normativni akti organiv ta posadovih osib miscevogo samovryaduvannya Lokalni Normativni akti akti yaki prijmayutsya kerivnikami pidpriyemstv ustanov organizacij v mezhah nadanih yim povnovazhen z metoyu regulyuvannya sluzhbovoyi i trudovoyi diyalnosti Spivvidnoshennya zakonu ta pidzakonnih normativno pravovih aktiv Ukrayini RedaguvatiPonyattya spivvidnoshennya mozhna rozglyadati yak vzayemnij zv yazok mizh dvoma predmetami chi yavishami Rozglyanemo spivvidnoshennya pidzakonnih aktiv z zakonom shlyahom vidilennya spilnogo ta vidminnogo mizh dvoma teoretichnimi kategoriyami zakoni i pidzakonnij akt Spivvidnoshennya za organom derzhavnoyi vladi yakij nadilenij kompetenciyeyu v sferi pravotvorchosti Pidzakonni normativno pravovi akti v sistemi mehanizmu diyalnosti organiv derzhavnoyi vladi vidayutsya golovnim chinom organami vikonavchoyi vladi Prezidentom Ukrayini ta organami miscevogo samovryaduvannya todi yak zakoni viklyuchno predstavnickim organom derzhavnoyi vladi parlamentom konstitucijnij sklad yakogo formuyut 450 narodnih deputativ Ukrayini V danomu spivvidnoshenni pidkreslyuyetsya viklyuchno konstitucijnij princip rozpodilu vladi na zakonodavchu vikonavchu ta sudovu Tobto zakoni ye osnovnimi proyavami realizaciyi kompetenciyi zakonodavchoyi vladi a pidzakonnij akt vikonavchih funkcij derzhavi zavdan vikonavchoyi gilki vladi Prezidenta ta organiv miscevogo samovryaduvannya Spivvidnoshennya za proceduroyu uhvalennya zakoniv ta pidzakonnih aktiv Pidzakonni normativno pravovi akti na vidminu vid zakoniv mozhut buti bilsh operativno zmineni dopovneni abo skasovani Zavdyaki comu dosyagayetsya gnuchkist pravovogo regulyuvannya suspilnih vidnosin v derzhavi Zakon ce normativnij akt yakij prijmayetsya shlyahom zakonodavchogo procesu proceduri uhvalennya zakonu yaka skladayetsya z pevnih stadij samostijnih logichno zavershenih etapiv i organizacijno tehnichnih dij Zakonodavchij proces skladayetsya z takih stadij yak peredproyektna stadiya proyektna stadiya stadiya uhvalennya zakonoproyektu zasvidchuvalna stadiya ta informacijna stadiya Pidzakonni akti prijmayutsya v osnovnomu okremim organom abo posadovoyu osoboyu i takih stadij ne mistit sho nabagato zvuzhuye chas prijnyattya pidzakonnogo aktu Za suchasnih umov suspilstvo i suspilni procesi chasto potrebuyut negajnih dij i chas prijnyattya i uhvalennya normativnogo rishennya vidigraye vazhlivu rol same pidzakonni akti mozhut shvidshe reaguvati na zminu pevnih obstavin Odnak deyaki naukovci stverdzhuyut pro negativni tendenciyi zrostannya kilkosti pidzakonnih aktiv v porivnyanni z zakonami Zokrema pro te sho pri vidanni takih aktiv inkoli porushuyetsya obov yazkova vimoga yih vidpovidnosti zakonam mozhe viniknuti nebazhane rozbuhannya chi dublyuvannya normativnogo materialu Inshimi nedolikami pidzakonnih aktiv spravedlivo nazivayut mozhlivist zakriplennya u nih vuzkih odnobichnih upravlinskih rishen spryamovanist na zahist suto vidomchih interesiv inkoli ne dovedennya zmistu do vidoma fizichnih ta yuridichnih osib yakih voni stosuyutsya nizku doviru gromadyan shodo virogidnosti vsebichnogo i povnogo vrahuvannya yih prav u danij formi pravovogo regulyuvannya Takozh negativnimi momentami pidzakonnoyi pravotvorchosti nazivayut yiyi skladnu movu mozhlivist vzhivannya neyuridichnih terminiv netochnist formulyuvan nepoodinoki vipadki nevidpovidnosti chinnomu zakonodavstvu vidannya aktiv z ochevidnim perevishennyam kompetenciyi Zvichajno sho iz deyakimi z cih tverdzhen mozhna pogoditis odnak lishe organi vikonavchoyi vladi mozhut aktivnishe reaguvati na novi suspilni vidnosini Yak pravilo organ zakonodavchoyi vladi v suchasnih umovah pracyuye spovilneno sho i prizvodit do diyevosti sub yektiv pidzakonnoyi pravotvorchosti Usunuti negativni momenti pidzakonnoyi pravotvorchosti mozhna lishe chitko dotrimuyuchis zakonodavstva ne perevishuyuchi kompetenciyi v sferi pravotvorchosti Spivvidnoshennya za kolom regulyuvannya suspilnih vidnosin Pidzakonnimi normativno pravovimi aktami vregulovuyetsya vse riznomanittya suspilnih vidnosin yake vinikaye mizh lyudmi i organizaciyami organami vladi zakonami zh tilki osnovni kolo yakih v zagalnomu okreslyuyetsya u st 92 Konstituciyi Ukrayini Neobhidno zaznachiti sho pidzakonni akti yak pravilo regulyuyut majzhe ti sami vidnosini yaki buli vregulovani zakonom U st 117 Osnovnogo zakonu derzhavi zapisano Kabinet Ministriv Ukrayini v mezhah svoyeyi kompetenciyi vidaye postanovi i rozporyadzhennya yaki ye obov yazkovimi do vikonannya Odnak nichogo ne zaznachayetsya z yakih same pitan mozhe Kabmin vinositi taki akti Vvazhayemo sho docilno bulo b pri prijnyatti Konstituciyi Ukrayini viznachiti kolo pravovidnosin yaki neobhidno bulo b vregulovuvati na pidstavi aktiv organiv vikonavchoyi vladi Spivvidnoshennya za yuridichnoyu siloyu Vitchiznyana nauka viznachaye yuridichnu silu normativnih aktiv yak specifichnu vlastivist normativno pravovih aktiv yaka harakterizuye yih spivvidnoshennya i vzayemozalezhnist za formalnoyu obov yazkovistyu ta viznachayetsya miscem pravotvorchogo organu v aparati derzhavi Zakoni vistupayut osnovoyu dlya pidzakonnogo pravovogo regulyuvannya Pidzakonni normativno pravovi akti mayut menshu yuridichnu silu nizh zakoni U vipadku viyavlennya superechnostej mizh normami pidzakonnih normativno pravovih aktiv i zakoniv voni zavzhdi virishuyutsya na korist ostannih V danomu vipadku pidzakonni akti zajmayut drugoryadne misce pislya zakoniv Spivvidnoshennya za chasovimi mezhami Pidzakonni normativno pravovi akti yak pravilo rozrahovuyutsya na mensh trivalij period chinnosti ye mensh stabilnimi U vipadku vnesennya zmin do galuzevih ta inshih pov yazanih z pevnoyu sferoyu pravovogo regulyuvannya zakoniv voni mayut buti privedeni u vidpovidnist do cih dzherel prava Spivvidnoshennya za kolom osib ta sferoyu pravovogo vplivu Pidzakonni normativno pravovi akti yak pravilo rozpovsyudzhuyutsya na menshe kolo osib nizh zakoni Sfera pravovogo regulyuvannya okremih z nih ye bilsh vuzkoyu specialnoyu u porivnyanni z polozhennyami zakoniv Dzherela RedaguvatiVikishovishe maye multimedijni dani za temoyu Pidzakonnij aktKonstituciya Ukrayini Zakon Ukrayini Pro misceve samovryaduvannya v Ukrayini Zakon Ukrayini Pro Kabinet Ministriv Ukrayini Zagalna teoriya derzhavi i prava Pidruchnik dlya studentiv vishih navchalnih zakladiv M V Cvik O V Petrishin L V Avramenko ta in Harkiv Pravo 2011 584 s Skakun O F Teoriya derzhavi i prava Pidruchnik Per z ros Harkiv Konsum 2001 656 s 3 Zhevakin S N Vedomstvennye normativnye akty Rossijskoj Federacii kratkij analiticheskij obzor Gosudarstvo i pravo 1996 11 s 90 101 Nizhnik N R Gosudarstvenno upravlencheskie otnosheniya v demokraticheskom obshestve K In t gos va i prava im V M Koreckogo 1995 207 s Rabinovich P M Konstitucijnij princip verhovenstva prava Yuridichnij visnik 1997 3 s 66 69 Posilannya RedaguvatiLokalni normativni akti Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2001 T 3 K M 792 s ISBN 966 7492 03 6 Pidzakonnij akt Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2002 T 4 N P 720 s ISBN 966 7492 04 4 Literatura Redaguvati Pidzakonnij normativno pravovij akt Velika ukrayinska yuridichna enciklopediya u 20 t O V Petrishin vidp red ta in 2017 T 3 Zagalna teoriya prava S 408 ISBN 978 966 937 233 8 Distancijna shkola Optima Uvijti na sajt c optima osvita org Procitovano 1 lyutogo 2019 Otrimano z https uk wikipedia org w index php title Pidzakonnij akt amp oldid 40068153