www.wikidata.uk-ua.nina.az

Органічний закон Грузії про економічну свободу На цю статтю не посилаються інші статті Вікіпедії Будь ласка скористайтес

Органічний закон Грузії про економічну свободу

На цю статтю не посилаються інші статті Вікіпедії.
Будь ласка, скористайтеся підказкою та розставте посилання відповідно до прийнятих рекомендацій.

Органічний закон Грузії про економічну свободу (також Акт економічної свободи Грузії) — це закон, прийнятий парламентом Грузії в 2011 році як закріплення економічної частини реформ Саакашвілі—Бендукідзе. У законі сформульовані основні економічні права і свободи громадян Грузії, а також встановлені кількісні та інституційні обмеження на можливості держави з втручання в економічне життя країни. Закон має статус конституційного або органічного і тому має більшу юридичну силу, ніж звичайні закони.

Передісторія ред.

Повсюдне збільшення податкового навантаження в XX столітті, особливо після винаходу Морісом Лоре та прийняття у Франції та інших європейських країнах ПДВ, стимулювало ряд досліджень, присвячених вивченню і критиці явища. Лібертаріанські автори закликали обмежити розподільну владу державних структур і урізати число функцій держави. Військовий історик і економіст Сиріл Норткот Паркінсон, що присвятив окрему книгу темі неконтрольованого зростання податків, вважав, що законодавче обмеження державних витрат зробить революцію в громадських фінансах.

Ці ідеї отримали практичне втілення під час реформ 2004–2012 років в Грузії, коли керівництво правовою та економічною реформами було доручено Касі Бендукідзе. Бендукізде, який дотримувався лібертаріанських поглядів, провів масову приватизацію державних підприємств, скоротив в кілька разів число державних службовців і, на завершення реформ, підготував і провів через парламент «Акт економічної свободи», що фіксував досягнення реформ органічним законом.

Перша редакція ред.

Оригінальний текст Акту був підготовлений Кахою Бендукідзе, Ладо Гургенідзе і Вато Лежава і був представлений парламенту президентом Міхеілом Саакашвілі наприкінці 2009 року. У преамбулі першої редакції була викладена концепція обмеженої держави, основоположними економічними принципами були названі свобода, можливості і гідність. Проект містив преамбулу і тринадцять статей. Преамбула і значна частина статей проекту не увійшли в остаточний текст, прийнятий парламентом Грузії.

Крім преамбули, в початковій редакції було сформульовано ряд принципів, які також не увійшли в остаточний текст закону, прийнятого в 2011 році. У тому числі заборона на встановлення диференційованих ставок податків (стаття 2 проекту), розділ про принципи трудових відносин (стаття 5 проекту), розділ про принципи соціальної підтримки (стаття 10 проекту).

Закон 2011 року ред.

Закон був розроблений під керівництвом та за безпосередньої участі Кахи Бендукідзе, і був прийнятий Парламентом Грузії в трьох читаннях 5 липня 2011 року. У голосуванні брало участь 99 депутатів, всі проголосували «за». Закон набув чинності 31 грудня 2013 року. Текст Акту складається з п'яти статей, чотири з яких є змістовними, а п'ята регулює порядок вступу закону в силу.

Перша стаття ред.

Стаття встановлює перелік загальнодержавних податків Грузії та встановлює порядок введення нових податків тільки через державний референдум, який призначається урядом. У тексті, прийнятому в 2011 році передбачено п'ять загальнодержавних податків і зроблено застереження про допустимість місцевого податку на майно. Ставки податків окремо встановлюються Податковим кодексом Грузії.

У статті міститься положення про допустимість тимчасового (на строк до трьох років) збільшення податкового тягаря рішенням парламенту, без проведення референдуму.

Друга стаття ред.

У другій статті Акта встановлені законодавчі обмеження на макроекономічні показники діяльності держави і передбачено порядок їх корекції в разі відхилень. Зокрема, величина консолідованого бюджету країни не повинна перевищувати 30% від ВВП країни, дефіцит консолідованого бюджету не повинен бути більше 3% від ВВП країни, величина суверенного боргу не повинна перевищувати 60% від ВВП країни. У разі фактичного недотримання показників в черговому фінансовому році стаття наказує уряду повернення в межі встановлених обмежень у строк не більше двох років.

Третя стаття ред.

Стаття встановлює єдність державного бюджету як одержувача податкових надходжень і джерел фінансування державних витрат. Фактично це положення припиняє практику створення позабюджетних державних фондів, що збільшували фактичне податкове навантаження і ускладнювали облік фінансів держави.

Крім того стаття явним чином забороняє планування податкових надходжень виходячи з величини потреб держави в тих чи інших витратах.

Четверта стаття ред.

Стаття зрівнює в економічних правах резидентів та нерезидентів країни і встановлює свободу щодо проведення грошових операцій, відкриття банківських рахунків, будь-яких видів руху грошових коштів по рахунках і обміну валют.

Окремими положеннями статті встановлюються свобода ввезення та вивезення грошових коштів через кордон країни, а також свобода руху капіталу.

Застосування закону ред.

Оскільки Акт економічної свободи є органічним законом (має підвищену юридичну силу), то будь-які закони чи дії законодавчої або виконавчої влади, що суперечать Акту, можуть бути скасовані в порядку судового нагляду.

Реакція на закон ред.

Андрій Ілларіонов назвав закон найбільшою подією в історії Грузії та світу. Прем'єр-міністр Грузії Ніколоз Гілаурі назвав його одним з найбільш важливих законів для довгострокової економічної стабільності країни.

Див. також ред.

Примітки ред.

  1. C. Northcote Parkinson. Parkinson's Second Law // = The Law and the Profits. — The Riverside Press Cambridge, 1960. — P. 7.
  2. ↑ Акт экономической свободы. Первая редакция. InLiberty. 
  3. Анна Коноплева (6 жовтня 2009). Президент Грузии: экономика страны должна возродиться путем либерализации и снижения налогов. «Кавказский Узел». (рос.)
  4. Саакашвили огласил Акт экономической свободы Грузии. ИА «Росбалт». 6 жовтня 2009. (рос.)
  5. ↑ Президент Грузии (1 липня 2011). Органический закон Грузии об экономической свободе (официальный перевод на русский). Парламент Грузии. (рос.)
  6. Андрей Илларионов (14 липня 2011). Акт экономической свободы принят. Livejournal. (рос.)
  7. Анна Тутберидзе (12 липня 2011). Премьер приветствовал принятие парламентом Акта экономической свободы. Sputnik-Georgia. (рос.)

Посилання ред.

На цю статтю не посилаються інші статті Вікіпедії.
Будь ласка, скористайтеся підказкою та розставте посилання відповідно до прийнятих рекомендацій.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри
Дата публікації:
Na cyu stattyu ne posilayutsya inshi statti Vikipediyi Bud laska skoristajtesya pidkazkoyu ta rozstavte posilannya vidpovidno do prijnyatih rekomendacij Organichnij zakon Gruziyi pro ekonomichnu svobodu takozh Akt ekonomichnoyi svobodi Gruziyi ce zakon prijnyatij parlamentom Gruziyi v 2011 roci yak zakriplennya ekonomichnoyi chastini reform Saakashvili Bendukidze U zakoni sformulovani osnovni ekonomichni prava i svobodi gromadyan Gruziyi a takozh vstanovleni kilkisni ta institucijni obmezhennya na mozhlivosti derzhavi z vtruchannya v ekonomichne zhittya krayini Zakon maye status konstitucijnogo abo organichnogo i tomu maye bilshu yuridichnu silu nizh zvichajni zakoni Zmist 1 Peredistoriya 2 Persha redakciya 3 Zakon 2011 roku 3 1 Persha stattya 3 2 Druga stattya 3 3 Tretya stattya 3 4 Chetverta stattya 4 Zastosuvannya zakonu 5 Reakciya na zakon 6 Div takozh 7 Primitki 8 PosilannyaPeredistoriya red Povsyudne zbilshennya podatkovogo navantazhennya v XX stolitti osoblivo pislya vinahodu Morisom Lore ta prijnyattya u Franciyi ta inshih yevropejskih krayinah PDV stimulyuvalo ryad doslidzhen prisvyachenih vivchennyu i kritici yavisha Libertarianski avtori zaklikali obmezhiti rozpodilnu vladu derzhavnih struktur i urizati chislo funkcij derzhavi Vijskovij istorik i ekonomist Siril Nortkot Parkinson sho prisvyativ okremu knigu temi nekontrolovanogo zrostannya podatkiv vvazhav sho zakonodavche obmezhennya derzhavnih vitrat zrobit revolyuciyu v gromadskih finansah 1 Ci ideyi otrimali praktichne vtilennya pid chas reform 2004 2012 rokiv v Gruziyi koli kerivnictvo pravovoyu ta ekonomichnoyu reformami bulo dorucheno Kasi Bendukidze Bendukizde yakij dotrimuvavsya libertarianskih poglyadiv proviv masovu privatizaciyu derzhavnih pidpriyemstv skorotiv v kilka raziv chislo derzhavnih sluzhbovciv i na zavershennya reform pidgotuvav i proviv cherez parlament Akt ekonomichnoyi svobodi sho fiksuvav dosyagnennya reform organichnim zakonom Persha redakciya red Originalnij tekst Aktu buv pidgotovlenij Kahoyu Bendukidze Lado Gurgenidze i Vato Lezhava 2 i buv predstavlenij parlamentu prezidentom Miheilom Saakashvili naprikinci 2009 roku 3 4 U preambuli pershoyi redakciyi bula vikladena koncepciya obmezhenoyi derzhavi osnovopolozhnimi ekonomichnimi principami buli nazvani svoboda mozhlivosti i gidnist Proekt mistiv preambulu i trinadcyat statej 2 Preambula i znachna chastina statej proektu ne uvijshli v ostatochnij tekst prijnyatij parlamentom Gruziyi Krim preambuli v pochatkovij redakciyi bulo sformulovano ryad principiv yaki takozh ne uvijshli v ostatochnij tekst zakonu prijnyatogo v 2011 roci U tomu chisli zaborona na vstanovlennya diferencijovanih stavok podatkiv stattya 2 proektu rozdil pro principi trudovih vidnosin stattya 5 proektu rozdil pro principi socialnoyi pidtrimki stattya 10 proektu 2 Zakon 2011 roku red Zakon buv rozroblenij pid kerivnictvom ta za bezposerednoyi uchasti Kahi Bendukidze i buv prijnyatij Parlamentom Gruziyi v troh chitannyah 5 lipnya 2011 roku 5 U golosuvanni bralo uchast 99 deputativ vsi progolosuvali za Zakon nabuv chinnosti 31 grudnya 2013 roku Tekst Aktu skladayetsya z p yati statej chotiri z yakih ye zmistovnimi a p yata regulyuye poryadok vstupu zakonu v silu 5 Persha stattya red Stattya vstanovlyuye perelik zagalnoderzhavnih podatkiv Gruziyi ta vstanovlyuye poryadok vvedennya novih podatkiv tilki cherez derzhavnij referendum yakij priznachayetsya uryadom U teksti prijnyatomu v 2011 roci peredbacheno p yat zagalnoderzhavnih podatkiv i zrobleno zasterezhennya pro dopustimist miscevogo podatku na majno Stavki podatkiv okremo vstanovlyuyutsya Podatkovim kodeksom Gruziyi U statti mistitsya polozhennya pro dopustimist timchasovogo na strok do troh rokiv zbilshennya podatkovogo tyagarya rishennyam parlamentu bez provedennya referendumu Druga stattya red U drugij statti Akta vstanovleni zakonodavchi obmezhennya na makroekonomichni pokazniki diyalnosti derzhavi i peredbacheno poryadok yih korekciyi v razi vidhilen Zokrema velichina konsolidovanogo byudzhetu krayini ne povinna perevishuvati 30 vid VVP krayini deficit konsolidovanogo byudzhetu ne povinen buti bilshe 3 vid VVP krayini velichina suverennogo borgu ne povinna perevishuvati 60 vid VVP krayini U razi faktichnogo nedotrimannya pokaznikiv v chergovomu finansovomu roci stattya nakazuye uryadu povernennya v mezhi vstanovlenih obmezhen u strok ne bilshe dvoh rokiv Tretya stattya red Stattya vstanovlyuye yednist derzhavnogo byudzhetu yak oderzhuvacha podatkovih nadhodzhen i dzherel finansuvannya derzhavnih vitrat Faktichno ce polozhennya pripinyaye praktiku stvorennya pozabyudzhetnih derzhavnih fondiv sho zbilshuvali faktichne podatkove navantazhennya i uskladnyuvali oblik finansiv derzhavi Krim togo stattya yavnim chinom zaboronyaye planuvannya podatkovih nadhodzhen vihodyachi z velichini potreb derzhavi v tih chi inshih vitratah Chetverta stattya red Stattya zrivnyuye v ekonomichnih pravah rezidentiv ta nerezidentiv krayini i vstanovlyuye svobodu shodo provedennya groshovih operacij vidkrittya bankivskih rahunkiv bud yakih vidiv ruhu groshovih koshtiv po rahunkah i obminu valyut Okremimi polozhennyami statti vstanovlyuyutsya svoboda vvezennya ta vivezennya groshovih koshtiv cherez kordon krayini a takozh svoboda ruhu kapitalu Zastosuvannya zakonu red Oskilki Akt ekonomichnoyi svobodi ye organichnim zakonom maye pidvishenu yuridichnu silu to bud yaki zakoni chi diyi zakonodavchoyi abo vikonavchoyi vladi sho superechat Aktu mozhut buti skasovani v poryadku sudovogo naglyadu Reakciya na zakon red Andrij Illarionov nazvav zakon najbilshoyu podiyeyu v istoriyi Gruziyi ta svitu 6 Prem yer ministr Gruziyi Nikoloz Gilauri nazvav jogo odnim z najbilsh vazhlivih zakoniv dlya dovgostrokovoyi ekonomichnoyi stabilnosti krayini 7 Div takozh red Chomu Gruziyi vdalosyaPrimitki red C Northcote Parkinson Parkinson s Second Law The Law and the Profits The Riverside Press Cambridge 1960 P 7 a b v Akt ekonomicheskoj svobody Pervaya redakciya InLiberty Anna Konopleva 6 zhovtnya 2009 Prezident Gruzii ekonomika strany dolzhna vozroditsya putem liberalizacii i snizheniya nalogov Kavkazskij Uzel ros Saakashvili oglasil Akt ekonomicheskoj svobody Gruzii IA Rosbalt 6 zhovtnya 2009 ros a b Prezident Gruzii 1 lipnya 2011 Organicheskij zakon Gruzii ob ekonomicheskoj svobode oficialnyj perevod na russkij Parlament Gruzii ros Andrej Illarionov 14 lipnya 2011 Akt ekonomicheskoj svobody prinyat Livejournal ros Anna Tutberidze 12 lipnya 2011 Premer privetstvoval prinyatie parlamentom Akta ekonomicheskoj svobody Sputnik Georgia ros Posilannya red Akt ekonomichnoyi svobodi Gruziyi ukrayinskij pereklad Na cyu stattyu ne posilayutsya inshi statti Vikipediyi Bud laska skoristajtesya pidkazkoyu ta rozstavte posilannya vidpovidno do prijnyatih rekomendacij Otrimano z https uk wikipedia org w index php title Organichnij zakon Gruziyi pro ekonomichnu svobodu amp oldid 26735131